反傾銷調(diào)查要經(jīng)過哪些階段?
反傾銷調(diào)查程序包括申訴、立案、調(diào)查、裁決、復(fù)審等階段。
1、申訴反傾銷調(diào)查的啟動一般應(yīng)由進口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當局提交書面申請,這是反傾銷調(diào)查的必要條件。一般情況下,進口方當局不會主動發(fā)起反傾銷調(diào)查,特殊情況除外。申訴書主要應(yīng)包括申請人的身份、產(chǎn)品產(chǎn)量與價值、被指控產(chǎn)品所屬國家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控產(chǎn)品所屬國家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控方產(chǎn)品在其國內(nèi)的價格等資料。
2、立案進口方當局在確認申訴材料真實可靠,決定立案后,就要通知其產(chǎn)品遭到調(diào)查的成員方,和調(diào)查當局所知道的有厲害關(guān)系的各方,并予以公告。向被調(diào)查方發(fā)出的通知應(yīng)當列明應(yīng)訴材料的送達地點及時限等。
3、反傾銷調(diào)查主管當局根據(jù)申訴人提出的申請,在一定的期限內(nèi),對被告方的產(chǎn)品傾銷幅度、對國內(nèi)行業(yè)的損害以及兩者之間的因果關(guān)系進行調(diào)查核實。一般情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束,無論何種情況不得超過從調(diào)查開始之后的18個月。調(diào)查中有如下注意事項:
當事各方提供的證據(jù)必須是書面形式,即使是聽證會的口頭辯論,事后也必須提交書面材料。
給被訴方發(fā)出的調(diào)查表,要至少給予30天的期限回答問題(以發(fā)出之日起的7天為送達)。
在調(diào)查期間,各厲害關(guān)系方有權(quán)舉行聽證會為其利益辯護。
為證實所提供信息的準確性,進口方當局可以在其他成員方境內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查。
如果有關(guān)厲害關(guān)系方不提供資料或者阻礙調(diào)查的進行,進口方當局可依據(jù)提起反傾銷調(diào)查申訴的一方提供的資料作出裁決。
調(diào)查當局有義務(wù)聽取被訴傾銷產(chǎn)品的用戶及消費者發(fā)表評論。
4、初裁與終裁初裁是指在完全結(jié)束調(diào)查之前,調(diào)查當局如果初步肯定或否定有關(guān)傾銷或損害的事實,可以對相關(guān)產(chǎn)品采取臨時措施。終裁是指調(diào)查當局最終確認進口產(chǎn)品傾銷并造成損害,從而對其征收反傾銷稅。
如果征收反傾銷稅,數(shù)額不得超過傾銷幅度,可以征收反傾銷稅直至抵銷傾銷損害,但最長不超過5年。
反傾銷稅一般不能追訴征收。但是,為了防止出口方在調(diào)查期間,強在進口方采取措施前大量出口傾銷產(chǎn)品,反傾銷守則也規(guī)定了在確實發(fā)生上述情況時,進口方當局可以對那些臨時措施生效前90天內(nèi)進入消費領(lǐng)域的產(chǎn)品追訴最終反傾銷稅。
反傾銷稅的計算方式是怎樣的?
反傾銷稅,就是對傾銷商品所征收的進口附加稅。當進口國因外國傾銷某種產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時,征收相當于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。
1、計算公式
反傾銷稅稅額=完稅價格×反傾銷稅稅率
計算公式可以分解為:反傾銷稅額=(CIF價+關(guān)稅)×反傾銷稅稅率。
進一步分解為:反傾銷稅額=CIF價×反傾銷稅稅率+關(guān)稅×反傾銷稅稅率。這是國際通行做法,但仍然存在疑問,憑什么征收“關(guān)稅×反傾銷稅稅率”。價格比較的時候,出口價格和國內(nèi)價格均被調(diào)整為出廠價,扣除了關(guān)稅、運輸費等,在出廠環(huán)節(jié)考察國外出口商的價格歧視。
2、計算程序
(1)按照歸類原則確定稅則歸類,將應(yīng)稅貨物歸入恰當?shù)亩惸慷愄?
(2)根據(jù)反傾銷稅有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)稅貨物所適用的反傾銷稅稅率;
(3)根據(jù)完稅價格審定辦法、規(guī)定,確定應(yīng)稅貨物的完稅價格;
(4)根據(jù)匯率使用原則,將外幣折算成人民幣;(5)按照計算公式正確計算應(yīng)征反傾銷稅稅款。
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