一、反傾銷條例是怎樣實施的

發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種發(fā)起方式：主要是基于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織向商務部提出反傾銷調(diào)查的書面申請;特殊情況下，商務部可以自主決定立案調(diào)查。

反傾銷調(diào)查的申請應特別包括下述兩個方面：第一，申請調(diào)查的進口產(chǎn)品傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間存在因果關系的證據(jù);第二，有足夠的國內(nèi)生產(chǎn)者的支持，在支持申請和反對申請的生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占二者總產(chǎn)量的50%以上，同時不得低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。

商務部調(diào)查時，利害關系方(申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國家或地區(qū)政府以及其他有利害關系的組織、個人)應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定，即基于現(xiàn)有事實作出裁定。

反傾銷調(diào)查分為初步裁定和終局裁定兩個階段。初步裁定傾銷、損害和二者之間的因果關系成立的，繼續(xù)調(diào)查，作出終局裁定。下列情形下，終止反傾銷調(diào)查：申請人撤銷申請;沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系;傾銷幅度低于2%;傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害可忽略不計;商務部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查。

二、哪些是低價傾銷行為

原來是他們對哪些行為屬有欺詐性標價不完全清楚。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國價格法》有關規(guī)定，經(jīng)營者有以下行為屬有欺詐性標價行為：

1、明標優(yōu)惠價、特價、折扣價等，但不標明原經(jīng)營商品價格和沒有合法進價依據(jù)的;

2、明標優(yōu)惠價、特價、折扣價等，而實際高于所標價格銷售商品或提供有償服務的;

3、明標優(yōu)惠價、特價、折扣價格等，而實際出售的商品是處理品、殘次品、等外品的;

4、明碼標價所標示的商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位或者提供有償服務的項目、內(nèi)容與實際銷售商品或提供有償服務不相符的;

5、經(jīng)營者在同一商品、同一服務中，同時同地使用兩種標價簽或價目表，以低價招徠顧客、高價結(jié)算的;

6、以廣告、標示牌等標示，但同實際銷售結(jié)算價或服務收費不符又不能提供合法依據(jù)的;

7、經(jīng)營者在經(jīng)營商品或提供有償服務時，實際結(jié)算價格高于標價之外收取未予標明費用的;

8、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他欺詐性標價行為。

三、征收反傾銷稅的目的

目的在于抵制傾銷，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關當事人提出出口國進行傾銷的事實，請求本國政府機構(gòu)再征。政府機構(gòu)對該項產(chǎn)品價格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實與程度進行調(diào)查，確認出口國低價傾銷時，即征收反傾銷稅。

政府機構(gòu)認為必要時，在調(diào)查期間，還可先對該項商品進口暫時收取相當于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實，即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時，即予以退還。

有的國家規(guī)定基準價格，凡進口價格在此價格以下者，即自動進行調(diào)查，不需要當事人申請。各國征收傾銷稅的法則差別很大，關稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關于征收反傾銷稅的規(guī)定，對各國并無約束力。

六十年代中期，肯*迪回合時，曾制定《反傾銷法典》。1973-1979年東京回合時，又加以補充修改，除對傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件。傾銷停止時，應立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進行關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

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