反傾銷稅(Anti-dumpingDuties),就是對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí),征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。
目的在于抵制傾銷,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進(jìn)行傾銷的事實(shí),請求本國政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查,確認(rèn)出口國低價(jià)傾銷時(shí),即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),在調(diào)查期間,還可先對該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí),即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時(shí),即予以退還。有的國家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格,凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者,即自動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,不需要當(dāng)事人申請。各國征收傾銷稅的法則差別很大,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定,對各國并無約束力。六十年代中期,肯*迪回合時(shí),曾制定《反傾銷法典》(Anti-DumpingCode)1973-1979年東京回合時(shí),又加以補(bǔ)充修改,除對傾銷含義加以界定外,并規(guī)定征收反傾銷稅時(shí)必要條件。傾銷停止時(shí),應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時(shí)有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。
反傾銷稅的征收必須同時(shí)符合三項(xiàng)基本條件:
(1)傾銷存在,即產(chǎn)品出口價(jià)格低于其正常價(jià)格(國內(nèi)銷售價(jià)格或?qū)Φ谌龂隹趦r(jià)格或其生產(chǎn)成本);
(2)損害存在,即進(jìn)口國競爭產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅,或者一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)的建立受到嚴(yán)重阻礙;
(3)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系,即進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)所受的損害是由傾銷造成的。
反傾銷稅的一般效應(yīng)。如果進(jìn)口國當(dāng)局對出口國壟斷企業(yè)的長期性傾銷征收反傾銷稅,進(jìn)口國進(jìn)口品價(jià)格會(huì)提高,對進(jìn)口品的需求和實(shí)際進(jìn)口數(shù)量下降,在某些情況下從反傾銷調(diào)查國的進(jìn)口會(huì)完全停止,國內(nèi)進(jìn)口競爭廠商的產(chǎn)量和收益增加。同時(shí),國家關(guān)稅增加,消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求減少。但只要生產(chǎn)者增加的福利和國家關(guān)稅收入大于消費(fèi)者減少的福利,征收反傾銷稅的綜合效應(yīng)就被證明是有效的。
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