改革開放以來,尤其是2001年加入WTO以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越高。2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元,比2001年的5096.5億美元高出兩倍多,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速連續(xù)5年保持在20%以上;今年1至8月進(jìn)出口總額達(dá)13697.1億美元,同比增長(zhǎng)24%。2006年我國(guó)的外貿(mào)出口為9096.8億美元;今年1至8月的出口總額為7657.4億美元,同比增長(zhǎng)27.7%(數(shù)據(jù)來源:中國(guó)海關(guān)發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告)。
在這些高昂的數(shù)字和突出的成績(jī)背后,我國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來越多,其影響越來越大,這突出地表現(xiàn)在:中國(guó)的企業(yè)及其商品遭受的反傾銷案件日益增多。
從2006年8月開始,歐盟針對(duì)我國(guó)雙氰胺產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷程序,成為我國(guó)加入WTO以來國(guó)內(nèi)雙氰胺企業(yè)第一次遭遇反傾銷調(diào)查。
2006年11月17日,印度商工部反傾銷總局發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輸印綢緞反傾銷調(diào)查的終裁,設(shè)定了1.662~4.526美元/米(包括進(jìn)口關(guān)稅和1%的進(jìn)口雜費(fèi))的最低限價(jià)。但是,2007年5月中旬,印度方面向新德里的海關(guān)貨物和服務(wù)稅收上訴法庭提起上訴,內(nèi)容主要是認(rèn)為印度財(cái)政部對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的綢緞產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的懲罰過輕,要求加重關(guān)稅?!爸袊?guó)輸印絲綢反傾銷案”再生波瀾。
2007年2月,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)木制臥室家具反傾銷案第一次行政復(fù)審調(diào)查做出初裁:在參加復(fù)審的58家應(yīng)訴企業(yè)中,5家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)稅率為1.24%-74.69%;39家獲得平均稅率資格企業(yè)稅率為62.94%;14家未獲得平均稅率資格企業(yè)和未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為216.01%。目前,美國(guó)商務(wù)部已啟動(dòng)木制臥室家具反傾銷案第二次行政復(fù)審,此次復(fù)審共涉及我國(guó)180家企業(yè)。這對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多的中小型家具出口企業(yè)來說,無疑將是致命一擊。
世貿(mào)組織最新發(fā)布的反傾銷統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,從1995年至2006年,我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家;2007年全球新立案的反傾銷調(diào)查雖呈下降趨勢(shì),然而中國(guó)仍然是全球反傾銷調(diào)查的頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。
同時(shí),國(guó)外對(duì)華反傾銷案還有如下特點(diǎn):
1.涉案產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大,從最初的幾種產(chǎn)品擴(kuò)大到目前幾千種產(chǎn)品,涉及包括化工、五礦、輕工、鋼鐵、機(jī)電、機(jī)械、建材、食品土畜、醫(yī)療保健、紡織等在內(nèi)的十多個(gè)行業(yè)。
2.對(duì)華反傾銷的國(guó)家越來越多,且由歐盟、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。目前,印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量,已占到我國(guó)遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。
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