【關(guān)鍵詞】反傾銷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家

一、反傾銷釋義

反傾銷,是指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定:外國商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問題做了明確規(guī)定,但實(shí)際上各國各行其是,仍把反傾銷作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位釋義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(MarketEconomyStatus,簡(jiǎn)稱MES)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的名詞,它表示一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況。按照一個(gè)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中的重要性,以及國家政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度,一般可區(qū)分為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。此外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。

三、反傾銷下我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位現(xiàn)狀

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是一種生態(tài)發(fā)展的環(huán)境,自加入世貿(mào)組織以來,中國政府一直在努力爭(zhēng)取國際貿(mào)易各國承認(rèn)中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將有利于中國外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

自中國2001年前往正式加入WTO以來,已有9年的時(shí)間。作為WTO成員,中國享受到了GATT/WTO多邊貿(mào)易談判削減關(guān)稅給對(duì)外貿(mào)易帶來的利益,以及取消非關(guān)稅措施而消除或減少對(duì)外貿(mào)易的障礙,這使得中國對(duì)外貿(mào)易高速增長,并拉動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,中國加入WTO后仍然是世界反傾銷的最大受害國。并且《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》)的第15條更為國外對(duì)華反傾銷裁決中采用歧視性的計(jì)算正常價(jià)值的方式提供了理由,從而使中國出口企業(yè)遭受不應(yīng)有的重大經(jīng)濟(jì)損失。

分析《議定書》第15條規(guī)定,WTO既沒有肯定中國是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,也沒有確定中國是一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。而且15條的(a)款的規(guī)定并不是針對(duì)中國整個(gè)國家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,而是針對(duì)中國應(yīng)訴企業(yè)是否有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國企業(yè)在應(yīng)訴中能否獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,就要看在不同反傾銷案件中的應(yīng)訴企業(yè)能否提供充分的材料證明自己具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。

這種模糊的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,導(dǎo)致中國出口企業(yè)在對(duì)外反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位,并成為中國企業(yè)敗訴的主要原因。事實(shí)上,自改革開發(fā)以來,中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,業(yè)已成為世界第三貿(mào)易大國,2004年開始,已有新西蘭、新加坡等70多個(gè)國家正式承認(rèn)中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。陶*邦《在理性對(duì)待我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題——反傾銷下我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的現(xiàn)狀分析》一文中寫道:承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,是對(duì)我國二十多年改革開放的承認(rèn),也是對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可,對(duì)于改善我國的外貿(mào)環(huán)境,保證我國正常的外貿(mào)出口也有著相當(dāng)大的影響。然而,占中國進(jìn)出口總額45%的前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本,無一承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查前十位國家和地區(qū)中,絕大多數(shù)沒有承認(rèn)中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,對(duì)中國應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦十分不利。