關(guān)鍵詞：傾銷反傾銷預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)機(jī)制

一、引言

傾銷(dumping)一詞源自北歐國(guó)家語(yǔ)言，據(jù)《牛津英語(yǔ)詞典》解釋，原意為將大宗貨物或其他東西倒翻、傾卸及拋棄?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條對(duì)傾銷的定義是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為。具體是指商品進(jìn)入一國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格低于其在另一國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格，或者指在不同國(guó)家的市場(chǎng)上以人為的差別價(jià)格銷售商品的行為。傾銷作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者利益造成了損害，干擾了進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性的打擊。

顧名思義，所謂反傾銷是指進(jìn)口國(guó)反傾銷當(dāng)局依法對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施，以抵消損害后果的法律行為。自70年代以來(lái)，主要西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家由于新興技術(shù)的開發(fā)與采用本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，但同時(shí)在國(guó)內(nèi)也因?yàn)楫a(chǎn)品過(guò)剩供過(guò)于求而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯漲和貿(mào)易失衡現(xiàn)象。為擺脫這種困境，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、外貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整;另一方面積極推行貿(mào)易保護(hù)主義，主要表現(xiàn)為對(duì)外大量推銷本國(guó)市場(chǎng)過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的利益;對(duì)內(nèi)則采用各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外來(lái)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。反傾銷便成為了經(jīng)常使用的貿(mào)易保護(hù)主義做法。從反傾銷的發(fā)展歷程來(lái)看，它可以被視為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家“專利”，直到20世紀(jì)80年代，廣大發(fā)展中國(guó)家才意識(shí)到反傾銷對(duì)本國(guó)貿(mào)易發(fā)展的促動(dòng)與保護(hù)作用，紛紛出臺(tái)了本國(guó)的反傾銷法。反傾銷法(Anti-DumpingLaw)是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)生產(chǎn)者的利益，維護(hù)正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，對(duì)傾銷行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。

從反傾銷法律的邏輯含義、反傾銷的起源以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的反傾銷的宗旨來(lái)看，反傾銷制定的初衷是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)。但反傾銷成立至今，運(yùn)行結(jié)果卻事與愿違，每每被一些國(guó)家以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)之名貿(mào)易保護(hù)之實(shí)濫用，成為限制國(guó)外產(chǎn)品同本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，日益變成貿(mào)易保護(hù)主義的法律武器。在這場(chǎng)反傾銷的浪潮中，中國(guó)成為了眾矢之的，也就必然成為了最大的受害國(guó)。以下筆者將結(jié)合我國(guó)遭受外國(guó)反傾銷現(xiàn)狀的分析，提出有關(guān)應(yīng)對(duì)的一些看法，希望能和廣大專家學(xué)者一起探討。若有不成熟之處，望批評(píng)指正。