引言

反傾銷措施已逐漸成為各國防止或制止傾銷行為、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種重要的非關(guān)稅貿(mào)易措施。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束與世界貿(mào)易組織的成立，已經(jīng)制定了反傾銷法律的世界各國都修訂和完善了各自的反傾銷法律，尚未建立相關(guān)制度其他國家也先后加入了反傾銷立法和司法實(shí)踐的行列。

現(xiàn)今，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，反傾銷法律已經(jīng)成為各國法律界廣泛關(guān)注的問題，中國也不例外。但由于立法及執(zhí)法時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)還不豐富，中國反傾銷法律制度仍存在某些不足，有必要運(yùn)用比較分析的方法，根據(jù)國際反傾銷規(guī)則，完善中國反傾銷法律的立法，并指導(dǎo)中國的反傾銷法律實(shí)踐。從而更好的利用反傾銷法律保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)對國外反傾銷投訴。

第一章國際反傾銷法律制度概述

1.1傾銷和反傾銷法的概念和歷史發(fā)展。

傾銷，英文表現(xiàn)為Dumping，根據(jù)詞典解釋，意思為拋棄自己不需要的東西。1776年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)。斯密(AdamSmith)在《國富論》中首次引入傾銷的概念，但此“傾銷”更接近于國際貿(mào)易法中的“補(bǔ)貼”，不同于現(xiàn)代意義上的“傾銷”。直至美國國際貿(mào)易學(xué)家各布。瓦伊納(JacobViner)，撰寫了《傾銷—一個(gè)國際貿(mào)易問題》一書，書中將傾銷定義為“在不同國家市場上實(shí)施價(jià)格歧視”。

后來《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條對傾銷下了如下標(biāo)準(zhǔn)定義：“一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的方式進(jìn)入另一國商業(yè)”。并在其他條款中規(guī)定，若要將某一出口商的傾銷行為訴諸法律，并采用法律措施予以抵制，還需具備以下客觀條件：第一，傾銷產(chǎn)品對進(jìn)口國國內(nèi)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，或者造成實(shí)質(zhì)性損害的威脅或?qū)嵸|(zhì)性的阻礙某一國內(nèi)工業(yè)的新建;第二，這種造成實(shí)質(zhì)性的損害或威脅或阻礙必須與傾銷有直接的因果關(guān)系。按照“條約必須信守”的國際法基本原則，總協(xié)定關(guān)于傾銷的定義具有國際法上的指導(dǎo)意義，因而各國反傾銷法關(guān)于傾銷的規(guī)定與總協(xié)定基本一致。

反傾銷法是為了抵制傾銷產(chǎn)生的，可分為國際規(guī)范和國內(nèi)規(guī)范。反傾銷的國際規(guī)范目前主要包括《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條和烏拉圭回合《關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》。后者即世界貿(mào)易組織(下文簡稱WTO)現(xiàn)行反傾銷法，為其各成員國提供了一個(gè)反傾銷立法和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，它也進(jìn)一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴(kuò)大了反傾銷法適用的范圍，增強(qiáng)了國際反傾銷的透明度、預(yù)見性和可操作性。

反傾銷國內(nèi)規(guī)范是指各國或地區(qū)針對并適用進(jìn)口產(chǎn)品傾銷行為而制定的有關(guān)反傾銷法律規(guī)范，如中國的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》就屬于此類型。其目的是為了維護(hù)正常的公平的國際貿(mào)易秩序，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對出口貿(mào)易中的傾銷行為進(jìn)行抵制。