從《證據(jù)規(guī)定》可以看出,“新證據(jù)”的當(dāng)事人有權(quán)規(guī)定一審程序、二審程序和再審程序,并設(shè)定一些條件。例如,《證據(jù)規(guī)定》第四十一條規(guī)定,一審程序中的新證據(jù)包括:當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人因客觀原因不能在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院許可仍不能在延長期限內(nèi)提供的證據(jù)。二審程序中的新證據(jù)包括:一審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人在第一審舉證期限屆滿前向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證的證據(jù)不予受理,第二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以受理和取得。筆者認(rèn)為,上述關(guān)于新證據(jù)的規(guī)定是對(duì)當(dāng)事人提出證據(jù)權(quán)的一種法律救濟(jì)。第四十四條規(guī)定,再審程序中的“新證據(jù)”是指原審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。這也是當(dāng)事人追求公平正義、行使舉證權(quán)的重要法律途徑
本規(guī)定在《證據(jù)規(guī)定》中作出。小編認(rèn)為,這無非是為了在程序和實(shí)體上追求更大的公平,增強(qiáng)雙方當(dāng)事人在法庭上的對(duì)抗性,讓雙方當(dāng)事人有權(quán)充分行使舉證權(quán),支持自己的主張。然而,新證據(jù)的概念在《證據(jù)條例》中并不十分明確。從設(shè)定的時(shí)間條件來看,一審和二審是“審判前或?qū)徟衅陂g”。這項(xiàng)規(guī)定仍然使一些當(dāng)事人有機(jī)會(huì)進(jìn)行“證據(jù)搜查”。他們拒絕在庭審前提供所謂的“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”,并選擇在庭審期間盡可能多地將其提交法院。有些“新證據(jù)”不止一個(gè),信息量大,覆蓋面廣,使對(duì)方目前措手不及,難以在法庭上對(duì)證據(jù)的真實(shí)性提出有針對(duì)性的意見,導(dǎo)致訴訟處于被動(dòng)地位。同時(shí),法官往往很難在短時(shí)間內(nèi)判斷這些證據(jù)是否屬于新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),以及是否決定組織新證據(jù)的質(zhì)證,這直接影響到審判的質(zhì)量和效果
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