(一)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)

在日本，主要由財(cái)務(wù)省、有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查工作。實(shí)踐中，所有的反傾銷(xiāo)調(diào)查事項(xiàng)均由這三個(gè)機(jī)構(gòu)各自派出幾人共同組成的調(diào)查小組進(jìn)行，但反傾銷(xiāo)終裁權(quán)卻由財(cái)務(wù)省單獨(dú)行使。

(二)申訴與受理

1.申訴

日本《海關(guān)和關(guān)稅法》規(guī)定，與日本產(chǎn)業(yè)有利害關(guān)系的任何日本人都可以提起申訴，要求政府對(duì)某種進(jìn)口產(chǎn)品加征反傾銷(xiāo)稅，但應(yīng)以日本產(chǎn)業(yè)的整體名義提出。申訴方必須向財(cái)務(wù)省國(guó)稅局的計(jì)劃法律部提交10份申訴書(shū)副本。申訴人應(yīng)當(dāng)向政府提交有關(guān)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格情況，以及進(jìn)口所造成的重大損害情況的充分證據(jù)。關(guān)于價(jià)格情況和損害情況的證據(jù)，其時(shí)間限制分別為1年和3年以?xún)?nèi)。

2.受理

收到申訴后兩個(gè)月內(nèi)，財(cái)務(wù)省、有關(guān)產(chǎn)業(yè)的主管省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同討論并作出是否進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的決定。如有充分理由，三省一般應(yīng)當(dāng)作出開(kāi)始調(diào)查的決定。但在特殊情況下，如在開(kāi)始調(diào)查前出口商已采取措施消除對(duì)日本產(chǎn)業(yè)損害影響時(shí)，則可以不進(jìn)行調(diào)查。如果三省討論后作出開(kāi)始調(diào)查的決定，應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)口商、出口商和申訴人，并在政府公報(bào)上刊登通告。此外，日本政府如認(rèn)為必要，也可以在無(wú)人申訴的情況下自行決定開(kāi)始反傾銷(xiāo)調(diào)查。

(三)調(diào)查

調(diào)查由財(cái)務(wù)省、有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省聯(lián)合進(jìn)行。原則上調(diào)查開(kāi)始1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論，但因特殊理由需要延長(zhǎng)者，日本政府可以決定延長(zhǎng)，但財(cái)務(wù)省必須向有關(guān)各方發(fā)出通知說(shuō)明理由。日本反傾銷(xiāo)法未對(duì)調(diào)查期間作明確規(guī)定，實(shí)踐中有時(shí)將調(diào)查開(kāi)始前2個(gè)月之前的一年作為調(diào)查期間。調(diào)查期間內(nèi)，直接利害關(guān)系人即出口商、進(jìn)口商和申訴人以及其他利害關(guān)系人均可以提交證據(jù)，并可以要求對(duì)質(zhì)。

(四)初步裁決

日本的初步裁決只有肯定性裁決一種，而沒(méi)有否定性初裁，初裁的結(jié)果是采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。如果傾銷(xiāo)的事實(shí)被確定，并且有足夠的證據(jù)表明該產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)日本產(chǎn)業(yè)造成重大損害，就可以進(jìn)行初裁。日本反傾銷(xiāo)法規(guī)定，調(diào)查小組必須在開(kāi)始調(diào)查之日起6個(gè)月內(nèi)決定是否作出初步裁決。初步裁決的執(zhí)行期限為4個(gè)月，出口商如果在初步裁決期限終止之日前30日提出延長(zhǎng)請(qǐng)求，可延長(zhǎng)至6個(gè)月。初裁的內(nèi)容分為兩種：一是征收傾銷(xiāo)幅度范圍之內(nèi)的反傾銷(xiāo)稅;二是命令提交相當(dāng)于征收關(guān)稅金額的保證金。

(五)最終裁決

調(diào)查全部結(jié)束后，日本政府必須公開(kāi)宣布對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品是否實(shí)施何種反傾銷(xiāo)稅的最終措施，并將決定通知有關(guān)當(dāng)事人和海關(guān)關(guān)稅委員會(huì)。最終裁決的內(nèi)容只能是肯定性裁決，裁決應(yīng)在政府公報(bào)上公布，如果不采取終裁，也應(yīng)用樣方式通知有關(guān)各方。