根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的規(guī)定，要約應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

⑴ 明確說明根據(jù)報價與另一方簽訂合同的目的⑵ 原則上，它應(yīng)該向特定的人提出

⑶ 它的內(nèi)容必須非常明確

作為一項承諾，它還應(yīng)該有相應(yīng)的條件：

⑴ 在一定時間內(nèi)完成

⑵ 必須與要約完全一致

如果與要約的差異不是要約的根本性變更，并且要約人在過度延遲的時間內(nèi)未提出異議，則該異議仍然有效?！吨腥A人民共和國合同法》對要約與承諾的規(guī)定大致相同，但仍存在顯著差異。合同法原則上不認(rèn)為要約應(yīng)當(dāng)向特定的人發(fā)出，作為要約的成立要件。因為原則上是向特定的人求婚，所以也有例外，比如獎勵廣告。例如，在現(xiàn)代社會，這種承諾有許多例外

從這個角度來看，原則上，合同法的撤銷應(yīng)作為要約的成立要件，針對特定的人。與《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的保留相比，應(yīng)該說它反映了現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。正是由于要約和承諾的成立要件，人們普遍認(rèn)為投標(biāo)是要約，中標(biāo)文件是承諾，招標(biāo)文件只是要約邀請或要約誘因。招標(biāo)文件不能成為要約的一個重要原因是它可能沒有投標(biāo)底價。即使是這樣，也只能保密，這不符合具體確定要約內(nèi)容的條件。相反，投標(biāo)書有明確的報價，因此它成為一個報價。然而，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)中，招標(biāo)文件越來越像一個獎賞廣告或一家公司的“鄭重承諾”，尤其是帶有投標(biāo)底價的招標(biāo)文件，其性質(zhì)幾乎接近格式合同。原因有兩個：，項目合同的特殊性質(zhì)。工程合同是一種工作合同。與其他合同相比，承攬合同可以說是標(biāo)的物在合同簽訂后的銷售。由于項目合同與其他合同相比，由于設(shè)計的單件性、施工過程的薄弱性和露天作業(yè)的性質(zhì)，項目合同無法保證現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量。招標(biāo)人建立招標(biāo)基礎(chǔ)的意義在于招標(biāo)人希望以此價格購買本項目的最終產(chǎn)品。如果價格高，則浪費(fèi)，如果價格低，則可能無法購買喜愛的產(chǎn)品或有缺陷的產(chǎn)品

在經(jīng)濟(jì)學(xué)語言中，投標(biāo)底價現(xiàn)實意味著招標(biāo)人對最佳投入和產(chǎn)出的期望。這種期望會給招標(biāo)方帶來限制。為了促進(jìn)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的公平合理發(fā)展，沒有其他理由忽視報價與投標(biāo)底價的一致性。事實上，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)中描述的一方和另一方之間的“搭便車”行為。招標(biāo)法的特殊性。雖然自我約束的性質(zhì)在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)中日益得到體現(xiàn)，但由于它是保密的，因此沒有相應(yīng)的法律效力。但是，投標(biāo)底稿的保密要求僅適用于投標(biāo)人，不包括投標(biāo)人。事實上，取消投標(biāo)底部保密禁令的范圍不僅可以擴(kuò)大到招標(biāo)人，還可以擴(kuò)大到其他部門和組織。其他組織既有保密義務(wù)，也有監(jiān)督義務(wù)