1反傾銷法產(chǎn)生的背景?
1.1傾銷與反傾銷的含義?
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為:“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進(jìn)入另一國市場,如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅,或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙,這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。”WTO在繼承GATT的基礎(chǔ)上,規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷?!?
然而,反傾銷作為傾銷的對立面,自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思:一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對;二是對傾銷行為的打擊和抵抗,并由國家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù),即是反傾銷立法。?
1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟背景?
僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標(biāo)準(zhǔn)來看待傾銷,傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久,之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時,英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手,從而達(dá)到了占領(lǐng)國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,德國、美國等資本主義強國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利??梢姡瑑A銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟迅速對外擴張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。?
但是,反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前,世界上還鮮有國家提起反傾銷,當(dāng)然這與當(dāng)時的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系,但是更重要的聯(lián)系是國家經(jīng)濟利益。一戰(zhàn)后,英國等一直強調(diào)自由貿(mào)易的國家也紛紛表示反傾銷,其經(jīng)濟學(xué)原因,在于戰(zhàn)后各國為經(jīng)濟發(fā)展,保護本國工業(yè)的重建以及本國市場不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天,反傾銷也始終是各國保護貿(mào)易的重要工具。?
1.3反傾銷立法的法律背景?
加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛:只要認(rèn)定外國商品在加拿大市場上做差價銷售,就構(gòu)成傾銷,并可征收特別關(guān)稅,不需證明對本國同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護工具的特性表露的十分明確,且容易造成判定傾銷時極大的不公平性。?
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