關鍵詞:反傾銷;中國企業(yè);應對措施;行業(yè)協(xié)會
改革開放以來,我國加速了與其它國家政治經(jīng)濟文化教育等方面的往來,對外貿(mào)易更是飛速發(fā)展。截至2007年底,加入世-貿(mào)的6年間,我國對外貿(mào)易年均增長28.5%,進出口總額翻了兩番多,躍至世界第三位,其中出口躍居世界第二位。2008年中國對外貿(mào)易將增長15%左右,比2007年的增速有所放緩。雖然中國加入世-貿(mào)組織,一些國家逐步取消了對中國的高關稅貿(mào)易壁壘,然而,取而代之的是配額、許可證等非關稅措施。其中,反傾銷以其方便、見效快的特點倍受各國青睞。而我國也成為該貿(mào)易保護措施的最大受害國之一。
一、外國對華反傾銷的特點
1.傾銷指控的次數(shù)多頻率快
我國入世后,隨著國際貿(mào)易的拓展,國外對華反傾銷的勢頭有增無減。我國受到越來越多的反傾銷指控,據(jù)商務部統(tǒng)計,2007年,全球共有19個國家(地區(qū))對我發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查近80起。我國已成為遭受國外反傾銷調(diào)查最多的國家。
2.被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴大
近些年來,西方國家只要認為危害或將要危害到本國競爭力差的產(chǎn)品,都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品,擴大到機械、電子等新興出口商品,總計有4000多種商品。尤其是美國的特別301條款和超級301條款,相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資、知識產(chǎn)權等,其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。
3.提起反傾銷的國家由發(fā)達國家拓展至發(fā)展中國家
到目前為止,曾對我國出口商品提出反傾銷的國家近40個,其中80%案件均由發(fā)達國家提起,以美國和歐盟最多,近幾年來,一些發(fā)展中國家如智利、泰國、印度、尼日利亞等也加入了對華反傾銷的行列,并有欲演欲烈之勢。
4.中國商品被認定的傾銷幅度和被征收的反傾銷稅明顯偏高
西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高,征收幅度低則百分之十幾,高則達百分之百甚至上千。面對如此高的稅率,無論哪家企業(yè)都無法承受,這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。如此大規(guī)模的反傾銷調(diào)查及如此高的反傾銷稅率在國際上也是極為罕見的。
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