一、國外反傾銷對我國出口影響日趨嚴(yán)重

1、案件數(shù)量迅速增長。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代，我國遭受的反傾銷案件年均6.5起，猛增至現(xiàn)在的30.5起，2001年達(dá)到創(chuàng)記錄的67起。截至目前，國外對我國共實(shí)施了552起反傾銷，案件總數(shù)居世界各國之首，占世界反傾銷案件總量的比重已由20世紀(jì)80年代的3.6%增至現(xiàn)在的14%左右。

2、涉案商品范圍日益擴(kuò)大。80年代，國外對我國提起的反傾銷指控大多是小商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品，后來擴(kuò)大到礦產(chǎn)品、工業(yè)制成品等，目前已擴(kuò)大至化工、輕紡、機(jī)電等4500多種商品，幾乎涉及到我國出口商品的所有類別。

3、被征收的反傾銷關(guān)稅稅率越來越高。外國對我國出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅率呈直線上升，由過去的平均20%左右上升到50%左右，有的則達(dá)到百分之幾百乃至上千。2001年，歐盟理事會(huì)對我國數(shù)十家企業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)品征收了200%以上的反傾銷稅;同年，埃及指控我國陶瓷餐具存在傾銷行為，終裁時(shí)征收了305%的反傾銷稅;墨西哥曾對我國鞋類產(chǎn)品進(jìn)口征收高達(dá)1105%的關(guān)稅。高額的反傾銷關(guān)稅使我國相關(guān)企業(yè)不得不放棄在出口國已有的市場份額。

4、涉案金額不斷提高。80年代，外國對我國反傾銷案件中，沒有一件涉案金額超過1億美元，涉案金額超過1000萬美元的也不足10件。進(jìn)入90年代，涉案金額超過1000萬美元的案件不斷增加，上億美元的大案也屢見不鮮。不久前，美國商務(wù)部初步裁定我國出口的木制臥室家具存在傾銷行為，涉案金額近10億美元。截至目前，國外對我國實(shí)施反傾銷及保障措施影響我國出口累計(jì)已達(dá)170多億美元。

5、實(shí)施反傾銷的國家和地區(qū)日益增多。80年代，對我國實(shí)施反傾銷的主要是一些發(fā)達(dá)國家，如歐共體國家、美國等。進(jìn)入90年代以來，許多發(fā)展中國家，如印度、墨西哥、伊朗、智利等也紛紛對我國提起反傾銷指控。截至目前，已有30多個(gè)國家和地區(qū)對我國實(shí)施了反傾銷。

二、我國出口屢遭反傾銷的主要原因

1、貿(mào)易保護(hù)再度興起。90年代后期以來，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，特別是美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)疲軟，導(dǎo)致世界性的貿(mào)易保護(hù)再次盛行。在關(guān)稅壁壘日漸削弱的情況下，一些國家把反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的重要手段。90年代，世界反傾銷案平均每年發(fā)生232起，2000年增加到251起，而2002年則猛增至348起。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，我國外貿(mào)出口持續(xù)快速增長，且產(chǎn)品銷售具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢，容易成為反傾銷的目標(biāo)。