關鍵詞:技術性貿易壁壘;原因;對策
一、我國屢遭技術性貿易壁壘限制的原因
(一)中國持續(xù)貿易順差引發(fā)其他國家的保護意識
中國持續(xù)貿易順差使其成為“眾矢之的”。據(jù)海關統(tǒng)計,1985年到2006年期間,我國對外貿易以年均18%左右的速度增長,高于同期GDP增長率。2006年,全國進出口總值達到9,689.4億美元,成為世界上第三大貿易國家;我國國際收支經常項目順差1,774.8億美元,比2005年增長74%。另外,“中國制造威脅論”在潛意識層次上在全球范圍內蔓延,一些國家將本國的失業(yè)和貿易逆差歸罪于我國,為了轉移矛盾、取悅國民,隱蔽性強的技術性貿易壁壘就自然成為其限制我國產品進口的有利工具。
(二)我國貿易地理方向決定我國屢遭TBT限制
目前,美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴。據(jù)資料統(tǒng)計,包括經香港的轉口貿易在內,我國的出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)。然而這三大經濟實體也是TBT的積極倡導者,絕大多數(shù)TBT措施發(fā)源于這三大經濟實體,都不同重點、不同程度地對進口商品實施嚴格、苛刻復雜的技術限制。例如歐盟近年來頒布了大量技術法規(guī)和標準,并制定了相應的合格評定程序,已于2007年6月1日開始實施的REACH制度(中譯名《關于化學品注冊、評估、授權與限制制度》),操作程序繁瑣,費用高昂,我國至少有730多種出口到歐盟的化學品和幾千種化工上、下游產品面臨注冊、評估和許可的挑戰(zhàn)。
(三)我國技術水平的落后導致的出口產業(yè)弱質性
作為發(fā)展中國家,我國的科技發(fā)展總體水平要遠遠落后于發(fā)達國家,我國企業(yè)研發(fā)投入低,技術創(chuàng)新能力較差,缺乏品牌塑造,出口產品的技術含量低以及質量不高,由此導致我國出口產業(yè)的弱質性。這主要表現(xiàn)為出口商品結構上附加值低的勞動密集型產品出口仍占主導地位,而附加值較高的技術資本密集型產品出口則占次要地位。據(jù)海關統(tǒng)計顯示,2006年我國機電和紡織服裝產品出口總額占到了總出口額的65.9%,其中機電產品出口總額5,494.4億美元,占全年外貿出口總值的56.7%;紡織品以及服裝出口總額為1,620.6億美元,占全國貨物貿易總額的9.2%。而機電產品和紡織服裝依靠的都是勞動力成本的優(yōu)勢,普遍存在著質低價廉的問題。
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