關(guān)鍵詞:蜂蜜貿(mào)易;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)
蜂業(yè)是我國的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),集經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益于一體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。我國是世界最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國之一,2004年蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到30萬t以上,出口量超過8萬t,同年的世界蜂蜜貿(mào)易量是35萬t左右,我國占世界蜂產(chǎn)品貿(mào)易量的20%以上。我國在蜂蜜生產(chǎn)方面雖然具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢,但出口不暢,原因之一是在世界貿(mào)易趨向全球化的今天,各種形式的非關(guān)稅壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘大行其道。技術(shù)性貿(mào)易壁壘通過對進(jìn)口商品制定嚴(yán)格甚至苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗包裝、標(biāo)簽等規(guī)定,達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的,因其特有的靈活多變性、隱蔽性和技術(shù)性,對出口方尤為不利。我國的蜂蜜產(chǎn)品在出口過程中屢屢因化學(xué)殘留超標(biāo)而受阻,嚴(yán)重?fù)p害了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。
1主要進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘概況及影響
1.1歐盟
歐盟是我國蜂蜜出口的主要目的地,但出口量很不穩(wěn)定。早在20世紀(jì)90年代,對中國產(chǎn)蜂蜜的大量進(jìn)口,引起了歐盟各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度重視。出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的,歐盟宣布.從1999年1月1日起,對蜂蜜產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃,要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國,都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控的保證計劃,否則歐盟將禁止該國蜂蜜進(jìn)口。德國從2000年起對蜂蜜的藥物殘留實行更加嚴(yán)格的限制,將鏈霉素殘留量標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.2mg/kg降低到o.02mg/kg,檢驗門檻提高了9倍n該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已成為歐盟各成員國的控制標(biāo)準(zhǔn)。2002年初,歐盟調(diào)查組做出對華殘留監(jiān)控體系的考察報告.認(rèn)為中國的監(jiān)控體系薄弱,1月25日即做出暫停進(jìn)口包括蜂蜜在內(nèi)的中國動物源產(chǎn)品的決議。我國政府強(qiáng)烈抗議有關(guān)國家對中國商品采取不公正貿(mào)易行為,后來經(jīng)過協(xié)商,歐盟提出,蜂蜜中氯霉素檢出量不得超過0.1μg/kg,才能出口到歐盟,這個標(biāo)準(zhǔn)比原先嚴(yán)格了100倍。據(jù)專家介紹,歐盟制定的抗生素含量標(biāo)準(zhǔn)是苛刻的,甚至于大氣粉塵中氯霉素的含量也要超過這一標(biāo)準(zhǔn),這明顯是針對中國蜂蜜產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
2005年10月,歐盟宣布解除針對中國部分動物源性食品的進(jìn)口禁令。雖然這對我國的蜂業(yè)是個好消息,但蜂蜜產(chǎn)品對歐盟的出口并不會馬上全面恢復(fù),歐盟還會派代表來我國考察和檢查蜂蜜藥殘問題,蜂蜜生產(chǎn)過程藥物控制和使用情況。由于近年來德國、法國等國的蜂農(nóng)組織不間斷對我蜂蜜攙雜使假的夸大性宣傳,對我國蜂蜜的銷售造成極壞的影響。在開放市場的同時,歐盟又提出了鏈霉素、殺蟲脒、磺胺、苯酚、甘油、酵母菌、花粉率、淀粉率、成熟度等檢測項目,增加了我蜂蜜出口歐洲的難度。
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