摘要技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)作為一種非關(guān)稅壁壘，近年來日益成為各國政府實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新寵，嚴(yán)重影響著國際貿(mào)易的正常進(jìn)行，更是影響入世后的中國貿(mào)易的重要因素。本文通過分析TBT的內(nèi)涵、特點(diǎn)、成因、發(fā)展趨勢，并扼要介紹WTO的《TBT協(xié)議》及其實(shí)施情況，以期對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做一簡潔但不失全面的剖析，并在此基礎(chǔ)上對我國如何應(yīng)對、跨越TBT提出一些法律上的建議。

一、引言：TBT——由溫州打火機(jī)案所引發(fā)的話題

溫州打火機(jī)案是我國加入WTO后，在國際貿(mào)易方面第一次遭遇來自WTO成員方的技術(shù)壁壘。中國溫州素有“世界打火機(jī)王國”之稱，溫州金屬打火機(jī)出口到歐美等國家，并以物美價(jià)廉、品種繁多的優(yōu)勢打破了日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)壟斷世界打火機(jī)市場的局面。為了限制中國等發(fā)展中國家打火機(jī)的大幅度進(jìn)口，美國曾以保護(hù)兒童安全為由，在1994年提出了一個(gè)以價(jià)格為前提的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺了一個(gè)規(guī)定，即2美元以下的打火機(jī)由于使用普遍，容易被孩子玩耍，所以必須加裝保險(xiǎn)鎖。這一法案出臺后，溫州打火機(jī)受到重挫，近十年來在美國市場的出口量全線萎縮，節(jié)節(jié)敗退，這是因?yàn)殛P(guān)于打火機(jī)安全鎖的技術(shù)及專利已經(jīng)被國外搶先占領(lǐng)，溫州打火機(jī)如果實(shí)施該法案，就必須花大價(jià)錢購買他人專利，其產(chǎn)品成本勢必會大幅度提高而失去市場競爭優(yōu)勢。因此，溫州打火機(jī)只得退出美國市場，轉(zhuǎn)向歐洲、中東、非洲等新的市場。

在我國加入WTO后不久，溫州的打火機(jī)又遭到了歐盟的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制。歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會會長可勞司.岳博給溫州市煙具協(xié)會負(fù)責(zé)人發(fā)來一份傳真，稱歐盟的官員提出議案，可能將要出臺CR標(biāo)準(zhǔn)草案，其核心內(nèi)容是以保護(hù)兒童開啟安全為由，要求售價(jià)在2歐元以下，即人民幣大約在15元以下的打火機(jī)必須加裝保險(xiǎn)鎖，以防止兒童開啟。該草案將向歐洲標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的所有成員征求意見，并進(jìn)行表決，如果75%的成員投票同意，那么將在未來兩年或兩年半內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行該草案。歐盟的CR草案實(shí)際上就是仿照美國當(dāng)年的做法，在溫州打火機(jī)幾乎以1歐元的價(jià)格和高質(zhì)量、多品種的優(yōu)勢占據(jù)了歐洲80%的市場份額而給歐洲打火機(jī)制造商帶來較大的沖擊時(shí)，借助技術(shù)性措施而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、TBT的法律界定及其理論

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵和特點(diǎn)：

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade，簡稱為TBT)，是指國與國之間進(jìn)行商品交換時(shí)，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢疫制度等措施，對外國進(jìn)口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種貿(mào)易壁壘。[1]換言之，TBT就是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。[2]它實(shí)際上是一些發(fā)達(dá)工業(yè)國家利用其科技上的優(yōu)勢，對商品進(jìn)口實(shí)行限制的一種措施。它是一種無形的非關(guān)稅壁壘，是國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘之一。