隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化的發(fā)展,加上WTO規(guī)則的有關(guān)限制,國際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化:關(guān)稅稅率越來越低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少,新型的更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘——技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,所以在國際貿(mào)易中,我們必須按照WTO規(guī)則和有關(guān)國際慣例行事。面對(duì)這些新的變化,我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),從而在世界貿(mào)易中保護(hù)我國的對(duì)外貿(mào)易利益和在更加開放的環(huán)境中促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的健康發(fā)展呢?我想在提出應(yīng)對(duì)的措施之前
有必要弄清楚作為國際貿(mào)易保護(hù)手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的深層原因:
(一)、維護(hù)本國的利益是一切國際關(guān)系的根本目的。雖然為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,各國在烏拉圭回合談判中承諾進(jìn)一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。但現(xiàn)在國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各國為了維護(hù)本國的貿(mào)易利益,在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的同時(shí)又不斷推出更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且名目繁多,要求越來越苛刻。在發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只是由于在技術(shù)水平上,發(fā)展中國家遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國家影響更大。
(二)、《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞,也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定:“任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境,只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”又如《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定:“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫?shí)施或維持高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。這意味著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。
(三)、各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高,對(duì)政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實(shí)行有關(guān)政策時(shí),不得不考慮他們的聲音,在有關(guān)方面做出讓步,增加貿(mào)易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化,引起了國際社會(huì)的關(guān)注,自從上世紀(jì)七十年代以來,世界性的環(huán)保組織紛紛成立,比較有名的,如綠色和平組織、**環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會(huì)等。他們?cè)谠S多國家都設(shè)有分機(jī)構(gòu),擁有眾多的會(huì)員,進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳,并極力反對(duì)各國政府各種破壞環(huán)境的行為,強(qiáng)烈要求各國政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下,多次提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,以減少生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染及增加對(duì)人類健康和生命的保障。
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