第四十二條海關行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件以及申請人提交的證據(jù)、有關材料的副本發(fā)送被申請人。

第四十三條被申請人應當自收到申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，向海關行政復議機構提交《行政復議答復書》，并且提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

《行政復議答復書》應當載明下列內(nèi)容：

(一)被申請人名稱、地址、法定代表人姓名及職務;

(二)被申請人作出具體行政行為的事實、證據(jù)、理由及法律依據(jù);

(三)對申請人的行政復議申請要求、事實、理由逐條進行答辯和必要的舉證;

(四)對有關具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認違法，建議駁回行政復議申請，進行行政復議調(diào)解等答復意見;

(五)作出答復的時間。

《行政復議答復書》應當加蓋被申請人印章。

被申請人提交的有關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料應當按照規(guī)定裝訂成卷。

第四十四條海關行政復議機構應當在收到被申請人提交的《行政復議答復書》之日起7日內(nèi)，將《行政復議答復書》副本發(fā)送申請人。

第四十五條行政復議案件的答復工作由被申請人負責法制工作的機構具體負責。

對海關總署作出的具體行政行為不服向海關總署申請行政復議的，由原承辦具體行政行為有關事項的部門或者機構具體負責提出書面答復，并且提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

第二節(jié)行政復議審理

第四十六條海關行政復議案件實行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關行政復議機構負責人指定的行政復議人員或者海關行政復議機構聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的人員擔任。

被申請人所屬人員不得擔任合議人員。對海關總署作出的具體行政行為不服向海關總署申請行政復議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門的人員不得擔任合議人員。

對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的海關行政復議案件，也可以不適用合議制，但是應當由2名以上行政復議人員參加審理。

第四十七條海關行政復議機構負責人應當指定一名行政復議人員擔任主審，具體負責對行政復議案件事實的審查，并且對所認定案件事實的真實性和適用法律的準確性承擔主要責任。

合議人員應當根據(jù)復議查明的事實，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對提出的合議意見的正確性負責。

第四十八條申請人、被申請人或者第三人認為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審理行政復議案件的，可以申請合議人員或者案件審理人員回避，同時應當說明理由。

合議人員或者案件審理人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系的，應當主動申請回避。海關行政復議機構負責人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。

行政復議人員的回避由海關行政復議機構負責人決定。海關行政復議機構負責人的回避由海關行政復議機關負責人決定。

第四十九條海關行政復議機構審理行政復議案件應當向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見;海關行政復議機構認為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù);對于事實清楚、案情簡單、爭議不大的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

第五十條海關行政復議機構向有關組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制、調(diào)取有關文件和資料，向有關人員進行詢問。

調(diào)查取證時，行政復議人員不得少于2人，并且應當主動向有關人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應當配合行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

調(diào)查情況、聽取意見應當制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復議人員共同簽字確認。

第五十一條行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，申請人、第三人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由申請人、第三人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。

海關行政復議機構認為必要時也可以委托鑒定機構進行鑒定。

鑒定應當委托國家認可的鑒定機構進行。

第五十二條需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

第五十三條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關工作秘密或者個人隱私外，海關行政復議機關不得拒絕,并且應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。

有條件的海關行政復議機關應當設立專門的行政復議接待室或者案卷查閱室，配備相應的監(jiān)控設備。

第五十四條申請人、第三人查閱有關材料依照下列規(guī)定辦理：

(一)申請人、第三人向海關行政復議機構提出閱卷要求;

(二)海關行政復議機構確定查閱時間后提前通知申請人或者第三人;

(三)查閱時，申請人、第三人應當出示身份證件;

(四)查閱時，海關行政復議機構工作人員應當在場;

(五)申請人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容;

(六)申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第五十五條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止，海關行政復議機構應當制作《行政復議中止決定書》，并且送達申請人、被申請人和第三人：

(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的;

(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的;

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的;

(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;

(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的;

(六)案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的;

(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

(八)申請人依照本辦法第三十一條提出對有關規(guī)定的審查申請，有權處理的海關、行政機關正在依法處理期間的;

(九)其他需要中止行政復議的情形。

行政復議中止的原因消除后，海關行政復議機構應當及時恢復行政復議案件的審理，制作《行政復議恢復審理通知書》，并且送達申請人、被申請人和第三人。

第三節(jié)行政復議聽證

第五十六條有下列情形之一的，海關行政復議機構可以采取聽證的方式審理：

(一)申請人提出聽證要求的;

(二)申請人、被申請人對事實爭議較大的;

(三)申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的;

(四)案件重大、復雜或者爭議的標的價值較大的;

(五)海關行政復議機構認為有必要聽證的其他情形。

第五十七條海關行政復議機構決定舉行聽證的，應當制發(fā)《行政復議聽證通知書》，將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項事先通知申請人、被申請人和第三人。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

第五十八條聽證可以在海關行政復議機構所在地舉行，也可以在被申請人或者申請人所在地舉行。

第五十九條行政復議聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關工作秘密或者個人隱私的除外。

公開舉行的行政復議聽證，因聽證場所等原因需要限制旁聽人員數(shù)量的，海關行政復議機構應當作出說明。

對人民群眾廣泛關注、有較大社會影響或者有利于法制宣傳教育的行政復議案件的公開聽證，海關行政復議機構可以有計劃地組織群眾旁聽，也可以邀請有關立法機關、司法機關、監(jiān)察部門、審計部門、新聞單位以及其他有關單位的人員參加旁聽。

第六十條行政復議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關行政復議機構負責人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。

第六十一條行政復議聽證應當按照以下程序進行：

(一)由主持人宣布聽證開始、核對聽證參加人身份、告知聽證參加人的權利和義務;

(二)詢問聽證參加人是否申請聽證人員以及記錄員回避，申請回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理;

(三)申請人宣讀復議申請并且闡述主要理由;

(四)被申請人針對行政復議申請進行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實、理由和法律依據(jù)進行闡述，并且進行舉證;

(五)第三人可以闡述意見;

(六)申請人、第三人對被申請人的舉證可以進行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請人對申請人、第三人的反證也可以進行質(zhì)證和舉證反駁;

(七)要求證人到場作證的，應當事先經(jīng)海關行政復議機構同意并且提供證人身份等基本情況;

(八)聽證主持人和其他聽證人員進行詢問;

(九)申請人、被申請人和第三人沒有異議的證據(jù)和證明的事實，由主持人當場予以認定;有異議的并且與案件處理結(jié)果有關的事實和證據(jù)，由主持人當場或者事后經(jīng)合議予以認定;

(十)申請人、被申請人和第三人可以對案件事實、證據(jù)、適用法律等進行辯論;

(十一)申請人、被申請人和第三人進行最后陳述;