一、原產地規(guī)則概述

“貨物的原產地”(Theoriginof

goods)是指某一特定產品的原產國或原產地區(qū)，即貨物的生產來源地。根據各國的原產地規(guī)則和國際慣例，原產國(地)是指某一特定貨物的完全生產國(地);當一個以上的國家(地區(qū))參與了某一貨物的生產時，那個對產品進行了最后的實質性加工的國家(地區(qū))即為原產國(地)。

原產地規(guī)則是各國(地區(qū))為了確定商品原產地和地區(qū)而采取的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。其目的是以此確定該商品在進出口貿易中應享受的待遇。原產地規(guī)則的內容一般包括原產地標準和書面說明。

隨著國際貿易的發(fā)展，原產地規(guī)則在國際貿易中的地位日益重要，研究探討乃至統(tǒng)一原產地規(guī)則逐漸成為國際社會普遍關心和重視的問題。圍繞著原產地規(guī)則問題，關貿總協(xié)定進行了長期的努力，并于1993年12月15日簽署烏拉圭回合最后文件時，將《原產地規(guī)則協(xié)議》正式列入最后文件的附件。

二、《原產地規(guī)則協(xié)議》內容簡介

原產地規(guī)則協(xié)議由前言、四個部分(9個條款)和兩個附錄構成。第一部分是定義與適用范圍;第二部分是關于實施原產地規(guī)則的規(guī)定，涉及過渡期和過渡期后的規(guī)定;第三部分是通知、審查、協(xié)商和爭端解決的程序安排;第四部分是原產地規(guī)則的協(xié)調，附錄一是有關原產地規(guī)則技術委員會的內容;附錄二是關于優(yōu)惠的原產地規(guī)則的共同宣言。具體內容包括如下：

(一)定義與適用范圍

1、原產地規(guī)則的定義

原產地規(guī)則是指任何成員方為確定貨物原產地而實行的普遍適用的法律、法規(guī)和行政管理決定，且此種原產地規(guī)則與導致授予超出《1994年關貿總協(xié)定》第一條的關稅優(yōu)惠的契約性或自治性貿易體制無關。

2、原產地規(guī)則的適用范圍

它包括所有非優(yōu)惠的商業(yè)政策措施，如1994年關貿總協(xié)定第一、二、三、十一和十三條下的最惠國待遇;第六條的反傾銷和反補貼稅;第十九條的保障措施;第九條的原產地標記要求;任何歧視性的數量限制或關稅配額。此外，還包括為政府采購和貿易統(tǒng)計而使用的原產地規(guī)則。

(二)協(xié)議的實施程序

為使各成員方的現行的原產地規(guī)則協(xié)調起來，原產地規(guī)則協(xié)議對協(xié)調的目標與原則、協(xié)調的過渡期以及管理機構等作了規(guī)定。