市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的終極目標(biāo)是整個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由公平的競(jìng)爭(zhēng),它意味著世界市場(chǎng)的日趨融合和統(tǒng)一,但這只是目標(biāo)。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定,市場(chǎng)準(zhǔn)入是一個(gè)漸進(jìn)的過程,考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,不可能要求各國(guó)在同一時(shí)間、同一項(xiàng)目下作同樣的開放程度,而由各國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的國(guó)情確定市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)模、程度和時(shí)間。
由于市場(chǎng)準(zhǔn)入是承諾義務(wù),一般是對(duì)等互惠的,因此對(duì)于任何成員方,市場(chǎng)準(zhǔn)入原則都是一把雙刃劍,為了換取外國(guó)市場(chǎng),必須開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),談判各方在互惠基礎(chǔ)上進(jìn)行減讓,促進(jìn)所有參加方的利益和權(quán)利義務(wù)的總體平衡61。但根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第4條,要求發(fā)達(dá)國(guó)家采取一些具體措施以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)部門的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,并對(duì)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)出口提供有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入,在對(duì)發(fā)展中國(guó)家有切身利益的服務(wù)出口部門和服務(wù)提供方式中,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
通過該條規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家獲得了對(duì)其服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不平衡的承認(rèn),可在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門作出開放承諾時(shí),尋求對(duì)其有利的服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)發(fā)展中國(guó)家在少開放一些部門、放寬較少類型的交易、根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入程度等方面應(yīng)給予適當(dāng)?shù)撵`活性,并可在向外國(guó)服務(wù)提供者作出市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)附加一些條件。
這些規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說非常重要,使它們得以維持一些旨在加強(qiáng)其服務(wù)能力的措施。有些發(fā)展中國(guó)家在初步承諾表中對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入附加了商業(yè)存在類型的限制或要求,如僅能通過合資企業(yè)形式提供服務(wù),主管人員應(yīng)為本國(guó)國(guó)民,有的要求外國(guó)服務(wù)提供者應(yīng)向本國(guó)企業(yè)和人員轉(zhuǎn)讓技術(shù)或傳授經(jīng)驗(yàn)等等。
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