一、專利無效行政復議的相關規(guī)定

現(xiàn)行調整專利行政復議的法律、法規(guī)，主要是《行政復議法》(自1999年10月1日起施行)，《國家知識產權局行政復議規(guī)程》(自2002年9月1日起施行，以下簡稱《行政復議規(guī)程》)。但如果說到與專利行政復議有關聯(lián)的法律、法規(guī)，則至少還有《專利法》《專利法實施細則》《行政訴訟法》《行政處罰法》《最高人民法院關于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》《專利行政執(zhí)法辦法》等。

《行政復議法》屬于法律，《行政復議規(guī)程》屬于部門規(guī)章，在兩者適用關系上，應遵循上位法優(yōu)于下位法的原則?！缎姓妥h規(guī)程》第1條也明文規(guī)定其系根據(jù)《行政復議法》而制定。當然，在兩者并不抵觸的情況下，鑒于《行政復議規(guī)程》將《行政復議法》作了具體化，應優(yōu)先考慮適用，此自不待言。需要指出的是，《行政復議規(guī)程》僅適用于針對國家知識產權局的具體行政行為提出的復議申請。針對管理專利工作的部門的具體行政行為提出的復議申請，直接適用《行政復議法》的規(guī)定。

二、專利行政復議的機構

專利行政復議的機構，也稱專利行政復議的機構的主管機關。與專利行政復議的兩類申請人一致，也存在專利行政復議的兩類機構。第一類機構，《行政復議法》第14條規(guī)定：對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。國家知識產權局屬于國務院直屬機構，性質上相當于國務院部門，因此，對其作出的具體行政行為，應由其本身進行復議。當然，盡管作出具體行政行為的機關與作出復議決定的機關同一，但內部的處理部門卻可以不同。根據(jù)《行政復議規(guī)程》第3條：國家知識產權局法律事務處(以下簡稱“法律事務處”)負責行政復議的具體工作。第二類機構，根據(jù)《行政復議法》第12條的規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。所以，此類行政復議，既可以向管理專利工作的部門所屬的本級人民政府提出申請，也可以向上一級管理專利工作的部門提出申請。