一、專利執(zhí)法行政復(fù)議機構(gòu)
專利行政復(fù)議的機構(gòu),也稱專利行政復(fù)議的機構(gòu)的主管機關(guān)。與專利行政復(fù)議的兩類申請人一致,也存在專利行政復(fù)議的兩類機構(gòu)。第一類機構(gòu),《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定:對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。國家知識產(chǎn)權(quán)局屬于國務(wù)院直屬機構(gòu),性質(zhì)上相當(dāng)于國務(wù)院部門,因此,對其作出的具體行政行為,應(yīng)由其本身進行復(fù)議。當(dāng)然,盡管作出具體行政行為的機關(guān)與作出復(fù)議決定的機關(guān)同一,但內(nèi)部的處理部門卻可以不同。根據(jù)《行政復(fù)議規(guī)程》第3條:國家知識產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處(以下簡稱“法律事務(wù)處”)負責(zé)行政復(fù)議的具體工作。第二類機構(gòu),根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。所以,此類行政復(fù)議,既可以向管理專利工作的部門所屬的本級人民政府提出申請,也可以向上一級管理專利工作的部門提出申請。
二、專利行政復(fù)議的收案范圍
根據(jù)《復(fù)議規(guī)程 第五條規(guī)定,專利行政復(fù)議的收案范圍包括:1、專利申請人對不予受理其申請不服的;2、專利申請人對申請日的確定有爭議的;3、專利申請人對視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的;4、專利申請人對其專利申請按保密專利申請?zhí)幚砘蛘卟话幢C軐@暾執(zhí)幚聿环?5、專利申請人對專利申請視為撤回不服的;6、專利申請人對視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的;7、專利權(quán)人對專利權(quán)終止不服的;8、專利申請人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,請求恢復(fù)權(quán)利而不子恢復(fù)的:9、專利權(quán)人對給子實施強制許可的決定不服的;10、強制許可請求人對終止實施強制許可的決定不服的;11、國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百零二條終止其國際專利申請不服的;12、國際申請的申請人對國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實施細則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的;13、專利代理機構(gòu)對撤銷其機構(gòu)處罰不服的;14、專利代理人對吊銷其 專利代理人資格證書》的處罰不服的;15、公民、法人和其他組織認為國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
最后一項是個“兜底條款”,究竟包括哪些情形, 未見到任何解釋。但從實際來看,可以肯定的是,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會所作出的任何具體行政行為都不包括在內(nèi)。
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