誰對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。
《政府投資條例》
第二十七條 投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。
項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
第二十八條 投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目信息共享機制,通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
政府投資建設(shè)項目管理存在的問題
(1)管理人員不專業(yè)。每一個建設(shè)項目的使用單位都成為政府投資項目的建設(shè)管理單位,很多非專業(yè)人員從事專業(yè)性建設(shè)項目管理工作,難以保證政府投資項目的質(zhì)量、工期和投資效益。
(2)管理經(jīng)驗不積累。每上一個項目,就臨時組建一個基建管理班子,管理成員磨合期長,且項目建成后,除部分人員轉(zhuǎn)為工程管理或經(jīng)營外,大部分人員解散,等待下一個項目再組班子。這種只有“一種經(jīng)驗”,沒有“二次教訓(xùn)”的方式,容易造成建設(shè)管理水平相對低下。
(3)管理成本相對較大。政府投資項目有黨政群機關(guān)、社會團體、教育、衛(wèi)生、文化等各方面的人員參加,每個項目都組建管理班子,容易造成機構(gòu)“小而全”,人數(shù)多,管理費名目多,實際開支成本大的現(xiàn)狀。
(4)建設(shè)規(guī)模難以控制。在多數(shù)情況下,項目的建設(shè)單位就是項目完工后的使用單位。因此,建設(shè)單位從自身利益出發(fā),有導(dǎo)致提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴大建設(shè)規(guī)模,突破批準(zhǔn)概算等問題的源動力,“投資饑渴癥”現(xiàn)象難以遏制。
(5)項目管理長期低水平循環(huán)。由于沒有專業(yè)化管理隊伍進行全過程項目管理,也沒有具有一定水平的項目管理程序文件和軟件支持,各單位項目管理基本憑個人水平和經(jīng)驗進行,粗放型的管理方式,沒有統(tǒng)一的全過程項目管理的方法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(6)項目前期規(guī)劃和實際實施脫節(jié)。由于傳統(tǒng)的項目管理隊伍不專業(yè),缺乏設(shè)計、采購、施工等全方位的管理和協(xié)調(diào)經(jīng)驗,既浪費項目管理資源,也造成工程建設(shè)總體方案難以進行優(yōu)化。
(7)建設(shè)單位的責(zé)任和行為約束力沒有落到實處。由于傳統(tǒng)的、只管建設(shè)中期(建造期)的建設(shè)單位(臨時機構(gòu)),只管建設(shè)不管籌資,只管花錢不用還錢,因此沒有承擔(dān)管理責(zé)任的能力。同時,建設(shè)單位往往沒有獨立的投資決策權(quán),敞口花錢陋習(xí)難改,一旦政府投資決策失誤,責(zé)任則成為“空中樓閣”。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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