特別補償指的是如一船或船上貨物對環(huán)境構(gòu)成了損害威脅救助人對其進行了救助作業(yè),依法享有的從船舶所有人處獲得一定金額的補償?shù)臋?quán)利。
特別補償是海難救助法中的一個新概念,最先確立于《1989年國際救助公約》中。它是在救助合同中的“安全網(wǎng)”條款的影響下被提出和確立起來,是基于海難救助法的公平、社會公共利益和鼓勵救助的基本原則,目的是為防止和減輕環(huán)境損害。特別補償是“無效果-無報酬”原則的例外。
特別補償條款的含義是,當(dāng)船舶或船上貨物對環(huán)境構(gòu)成污損威脅時,救助人對其進行了救助作業(yè),救助財產(chǎn)無效果或效果不明顯,且未能防止或減輕環(huán)境污損,根據(jù)SALCON1989第13條(“評定報酬的標準”條款)確定的救助報酬少于其所花費用時,救助人有權(quán)獲得相當(dāng)于該費用的特別補償。如果救助作業(yè)同時防止或減輕了環(huán)境污損,特別補償可增加到救助人所化費用的130%,特別情況下,法院或仲裁機構(gòu)可根據(jù)公平、合理的原則,將此項補償增至200%。依據(jù)特別補償?shù)囊?guī)定,如果救助人對構(gòu)成環(huán)境污損威脅的船舶或貨物進行了救助作業(yè)并支付了合理的費用,不論這種作業(yè)是否根據(jù)自愿的原則,還是沿岸國公共當(dāng)局依照公約第5條的規(guī)定,處于保護海洋環(huán)境的需要,采取強制或干預(yù)政策而進行的;也不論這種作業(yè)是否取得成效,是否防止或減輕了環(huán)境污損,只要救助人支付的合理費用超過其根據(jù)第13條的規(guī)定獲得的報酬并且沒有重大過失,救助人就有權(quán)依照第14條的規(guī)定從該船的船舶所有人獲得相當(dāng)于其花費用的特別補償。
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