一、一般教師適用勞動(dòng)合同法嗎
《勞動(dòng)合同法》頒布以后,非常重要的一點(diǎn)變化就是勞動(dòng)和人事并軌,過(guò)去不歸《勞動(dòng)合同法》管理的事業(yè)單位比如高校,這次也納入《勞動(dòng)合同法》的適用范圍,這對(duì)高校將來(lái)的發(fā)展將是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。這是一個(gè)非常大的變化,過(guò)去高校僅僅是后勤人員適用《勞動(dòng)合同法》,教師是按照人事管理的,今后將全部適用《勞動(dòng)合同法》。如果學(xué)校不充分重視、學(xué)習(xí)理解《勞動(dòng)合同法》的精神,在用人制度上規(guī)范化、法制化,高校將面臨非常被動(dòng)的局面。
二、高校教師管理也納入《勞動(dòng)合同法》的管理范疇,將會(huì)給教師與學(xué)校的關(guān)系帶來(lái)怎樣的變化呢
《勞動(dòng)合同法》對(duì)于教師與學(xué)校關(guān)系的影響,主要是要從以往的人事關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)關(guān)系,從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='http://www.shkps.cn/contract/41.html' target='_blank' data-horse>合同管理。合同管理的特點(diǎn),主要是通過(guò)合同來(lái)明確教師和用人單位即高校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。就現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,目前我國(guó)高校中教師與學(xué)校之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并不是很明確。高校教師也是勞動(dòng)者,《勞動(dòng)合同法》也保護(hù)高校教師權(quán)利。作為勞動(dòng)者的教師的權(quán)利有兩類(lèi),一類(lèi)是個(gè)別權(quán)利,主要是工資待遇、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等方面的權(quán)利,另一方面是教師作為勞動(dòng)者的集體的權(quán)利,主要是參加工會(huì)、集體談判和民主參與等方面的權(quán)利,這主要表現(xiàn)在高校職代會(huì)和教授委員會(huì)在高校發(fā)展中的作用?!秳趧?dòng)合同法》首先是要保護(hù)教師的個(gè)別勞動(dòng)權(quán)利,但同時(shí)也要保護(hù)教師作為勞動(dòng)者的集體權(quán)利。但《勞動(dòng)合同法》同時(shí)也要求教師作為勞動(dòng)者,必須遵守勞動(dòng)規(guī)章制度、盡職盡責(zé)完成相關(guān)的教學(xué)和科研任務(wù)。
按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,中國(guó)大學(xué)對(duì)教師的管理和使用與市場(chǎng)化的要求相距甚遠(yuǎn)。一方面,一些高校教師的權(quán)利未能得到有效保障,諸如工資待遇、勞動(dòng)條件、績(jī)效考評(píng)還存在許多不合理的現(xiàn)象,如對(duì)于教師實(shí)行工廠化管理、像管理計(jì)件生產(chǎn)的工人一樣考核教師、一些教師報(bào)酬過(guò)低等,另一方面又存在著大鍋飯、冗員充斥、工作責(zé)任不清等現(xiàn)象。在教師的使用、提升、待遇等方面并不規(guī)范,很多規(guī)定與法律要求不一致。特別是學(xué)校的行政化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。這些情況嚴(yán)重影響了教師的積極性和創(chuàng)造性,是造成高校教育質(zhì)量滑坡的重要原因之一。實(shí)行《勞動(dòng)合同法》的合同化管理,有助于這些問(wèn)題的解決。
三、勞動(dòng)合同法的適用范圍
《勞動(dòng)合同法》的適用范圍是指《勞動(dòng)合同法》的效力范圍,或曰調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象,即《勞動(dòng)合同法》對(duì)哪些人適用,對(duì)于哪些地域適用。任何一部法律都有其各自的適用范圍,并因此而與其他法律的調(diào)整對(duì)象區(qū)別開(kāi)來(lái)。
《勞動(dòng)合同法》的適用范圍均為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?!秳趧?dòng)合同法》第二條對(duì)其適用范圍所做的規(guī)定是:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
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