“重罰”到底有多重?據(jù)稱,罰款條款共53條,占所有規(guī)定將近一半,其中曠工一天最高罰1000元,而保安的工資只有1200元。根據(jù)規(guī)定,企業(yè)對(duì)員工的罰款不得超過當(dāng)月工資的20%。換算下來,該知名企業(yè)最多只能對(duì)保安罰款240元,由此可見,“曠工一天罰一千”是典型的藐視法律。
“苛政猛于虎”,這種內(nèi)部苛政為何能肩扛加強(qiáng)管理的名義冠冕堂皇出現(xiàn)?根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定,企業(yè)在修訂內(nèi)部的管理制度時(shí)要與工會(huì)或者全體員工共同協(xié)商。倘若員工參與了,豈會(huì)有如此藐視法律的規(guī)定出臺(tái)?很明顯,該企業(yè)并未讓員工參與制度修訂。
“曠工一天罰一千”的苛政說明,由于員工地位的弱勢(shì)性,很難參與到用人單位內(nèi)部制度的制定中。很多時(shí)候,用人單位領(lǐng)導(dǎo)貌似開明,拿著一份拍腦袋的制度征求意見,但若真有意見時(shí),卻一個(gè)大棒下來讓你閉嘴。于是,我們看到員工即使參與其中,也僅僅是舉舉手,做個(gè)“應(yīng)聲蟲”,而制定出來的制度,全是針對(duì)員工的,針對(duì)高層尤其是一把手的卻一條沒有。再以工會(huì)而言,雖然工會(huì)法確定了工會(huì)的合法地位,但就現(xiàn)實(shí)而言,工會(huì)作用的發(fā)揮,很大程度上寄賴于用人單位的開明。如果工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人純潔地拿著工會(huì)法與法人對(duì)抗,最后受損失的大多是工會(huì)。
勞動(dòng)合同法同時(shí)明確規(guī)定,“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善”。但如果用人單位不予理睬、不愿修改,勞動(dòng)合同法卻沒有一條具體的懲戒規(guī)定。由此,碰到無良的老板、苛刻的單位,工會(huì)、員工又能耐之何?這一情境下,單純依靠工會(huì)、員工自身的力量,很難起到對(duì)用人單位的掣肘,種種內(nèi)部苛政也就隨之沉渣泛起。
“苛政”之下,自然希望有一種力量能對(duì)用人單位有所制約。據(jù)稱,由于保安對(duì)“曠工一天罰一千”重罰的異議,勞動(dòng)部門已到達(dá)現(xiàn)場調(diào)解。在實(shí)施細(xì)則亟待完善的情況下,勞動(dòng)部門的作用是不可忽略的。然而,這種調(diào)解只是事后處理,如果勞動(dòng)部門能夠提前介入,對(duì)所有用人單位的重大內(nèi)部規(guī)定,實(shí)行事前把關(guān),這樣,“曠工一天罰一千”的苛政豈不是就能胎死腹中?當(dāng)然,這樣會(huì)增加勞動(dòng)部門的工作負(fù)擔(dān),但在實(shí)施細(xì)則未完善之前,這也是確保勞動(dòng)者權(quán)益不受侵犯的不是辦法的辦法。
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