一、行政合同的締結(jié)

締結(jié)行政合同的原則：

(1)適應(yīng)行政需要。行政需要是由行政主體根據(jù)法律、法規(guī)的原則精神結(jié)合具體情況具體分析而決定的。

(2)不超越行政權(quán)限。即行政機(jī)關(guān)締結(jié)行政合同，不得超出自己管轄的事務(wù)范圍和權(quán)限范圍。否則，即歸無(wú)效。

(3)合同內(nèi)容合法。

締結(jié)合同的方式：

(1)招標(biāo)。是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定方式，公布一定的條件，向公眾發(fā)出的以訂立行政合國(guó)目的的意思表示。它是行政合同簽訂中最主要的方式，其作用在于防止?fàn)I私舞弊和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

(2)拍賣。是指行政機(jī)關(guān)向公眾發(fā)出以訂立行政合同為目的的意思表示，拍賣人在同意拍買人的條件亞熱帶合同即告成立的一種簽約方式。此方式通常僅適用于國(guó)有資產(chǎn)的出讓。

(3)邀請(qǐng)發(fā)價(jià)。是指行政機(jī)關(guān)基于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的原因，在招標(biāo)時(shí)不一定與要價(jià)最低的相對(duì)方締結(jié)合同，而是邀請(qǐng)它認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜税l(fā)價(jià)，并由行政機(jī)關(guān)從中自由選擇合同當(dāng)事人。(4)直接磋商。即在某些特定情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接與其他組織或公民進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同。

二、行政合同雙方的權(quán)利和義務(wù)

行政機(jī)關(guān)的權(quán)利：

(1)選擇合同相對(duì)方的權(quán)利。

(2)對(duì)合同履行享有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)。

(3)有單方面變更或解除合同的權(quán)利。

(4)對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對(duì)方際有制裁權(quán)。

行政機(jī)關(guān)的義務(wù)：

(1)依法履行合同的義務(wù)。

(2)保證其給予合同相對(duì)方的優(yōu)惠或照顧的義務(wù)。

(3)給予相對(duì)方物質(zhì)損害賠償或補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。

(4)按照合同規(guī)定緞帶付價(jià)金的義務(wù)。

相對(duì)方的權(quán)利：

(1)取得報(bào)酬權(quán)。

(2)損豁償請(qǐng)求權(quán)和特權(quán)行為損害的補(bǔ)償權(quán)。

(3)不可預(yù)見(jiàn)的困難情況的補(bǔ)償權(quán)。

相對(duì)方的義務(wù)：

(1)按照合同規(guī)定的要求和期限認(rèn)真履行合同的義務(wù)。

(2)接受行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)督和指揮的義務(wù)。

三、行政合同的履行

行政合同的履行主要應(yīng)遵循下列原則：

(1)實(shí)際履行原則。實(shí)際履行是指必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行，不能任意變更標(biāo)的或用違約金或賠償損失的方法代替。

(2)自己履行原則。相對(duì)方必須本人履行合同，不能由他人替代。

(3)全面適當(dāng)履行原則。指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面、適當(dāng)?shù)芈男校谌魏螚l博士學(xué)位上都不得違反合同規(guī)定。

四、行政合同的變更和解除

行政合同的變更：指現(xiàn)存行政合同基于行政機(jī)關(guān)的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體、內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和限制。行政合同的變更要基于以下兩種理由：一是行政機(jī)關(guān)為滿足公共利益的需要行使裁量權(quán)，單方面變更合同是因一定的法律事實(shí)的出現(xiàn)而導(dǎo)致行政合同的變更，如不可抗力等。行政合同的解除：指行政合同當(dāng)事人一方尚未履行或尚未全面履行時(shí)，雙方當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政合同的解除方式有兩種：一種是單方解除，即行政機(jī)關(guān)基于自己?jiǎn)畏降囊馑急硎炯纯僧a(chǎn)生解除效力的解除方式;另一種是協(xié)議解除，即相對(duì)方提出解除合同意思表示，在征得行政機(jī)關(guān)同意后提前終止行政合同的效力。變更和解除行政合同的法律后果。

(1)行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系行使權(quán)利，履行義務(wù)。行政解除后，雙方當(dāng)事人之間合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利，不再承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

(2)因行政機(jī)關(guān)單方面變更和解除行政合同的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)相對(duì)方因此受到的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

五、行政合同的終止

行政合同的終止主要有下述情形：

(1)合同履行完畢或者合同期限屆滿。

(2)雙方當(dāng)事人同意解除。

(3)行政機(jī)關(guān)依法律或政策規(guī)定以及出于公共利益的需要，單方面解除合同。

(4)因不可抗力導(dǎo)致合同履行不能。

(5)行政機(jī)關(guān)因相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)而宣布解除合同。

(6)因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，法院可根據(jù)相對(duì)方的申請(qǐng)依法判決解除合同。

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