一、勞動(dòng)合同法關(guān)于克扣工資的規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：

(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;

(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;

(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;

(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

克扣工資是指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資。不包括以下減發(fā)工資的情況：

(1)國家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的;

(2)依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的;

(3)用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的;

(4)企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益下浮時(shí)，工資必須下浮的(但支付給勞動(dòng)者工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn));

(5)因勞動(dòng)者請(qǐng)事假等相應(yīng)減發(fā)工資等。

根據(jù)勞動(dòng)部《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]226號(hào))，“克扣”系指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資(即在勞動(dòng)者已提供正常勞動(dòng)前提下用人單位按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者的全部勞動(dòng)報(bào)酬。

二、用人單位規(guī)章制度中扣發(fā)工資的效力問題

1、“有效說”

原勞動(dòng)部發(fā)布的《勞動(dòng)部工資支付暫行規(guī)定》第十五條和《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》第三條規(guī)定，用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。但“克扣”不包括以下減發(fā)工資的情況：

(1)國家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的;

(2)依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的;

(3)用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的等……。因此，用人單位經(jīng)過民主程序制訂的扣發(fā)工資的規(guī)定，不屬于克扣工資的情形。

其次，《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者有違反用人單位規(guī)章制度情形的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。若用人單位的規(guī)章制度規(guī)定“勞動(dòng)者曠工3天或3天以上的，企業(yè)可以解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同”應(yīng)當(dāng)屬于合法有效，解除勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者將處于失業(yè)狀態(tài)，相比較扣發(fā)工資而言其懲罰程度明顯較輕。根據(jù)舉重以明輕原則，用人單位規(guī)定“勞動(dòng)者曠工3天或3天以上的，企業(yè)可以扣發(fā)全月工資”也應(yīng)當(dāng)合法有效。

再次，從司法審判的社會(huì)效果來說，如果認(rèn)為用人單位規(guī)章制度中扣發(fā)工資的規(guī)定無效，那么勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)選擇更為嚴(yán)厲的解除勞動(dòng)合同規(guī)定來加強(qiáng)其經(jīng)營管理權(quán)，此與勞動(dòng)合同法構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的立法目的相悖離。最后，勞動(dòng)者的工資水平的高低與其所從事工作的臨時(shí)性、替代性和技術(shù)性有密切的聯(lián)系。用人單位針對(duì)某些重要性崗位的工作人員通過勞動(dòng)合同約定或規(guī)章制度規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度將扣發(fā)全月工資，此與合同法的違約責(zé)任相類似，并不違反公平原則。

2、“無效說”

首先，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，勞動(dòng)者正常提供了勞動(dòng)，即使在一定期間存在曠工的情形，對(duì)于實(shí)際提供正常勞動(dòng)的天數(shù)有權(quán)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。其次，公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，是憲法規(guī)定的權(quán)利。企業(yè)扣發(fā)勞動(dòng)者工資實(shí)際屬于經(jīng)濟(jì)懲罰行為。

依照《立法法》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)法律規(guī)定或有權(quán)機(jī)關(guān)委托授權(quán)的相關(guān)主體依照法定程序才有行使罰款的職權(quán)。用人單位明顯不具備經(jīng)濟(jì)處罰的主體資格，故其扣發(fā)工資的行為明顯于法無據(jù)。最后，勞動(dòng)者系以提供產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)從而獲得工資報(bào)酬作為主要生活來源的群體。企業(yè)扣發(fā)工資的行為將導(dǎo)致勞動(dòng)者生活的窘迫或生計(jì)問題，倘若允許用人單位可以通過制定規(guī)章制度剝奪勞動(dòng)者的收入，勢(shì)必客觀造成勞動(dòng)者生活來源的斷絕。

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