勞動法律關于聘用合同的規(guī)定

勞動法律關于聘用合同并無規(guī)定，參照合同法適用?！逗贤ā返诙l本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。

聘用合同與勞動合同的區(qū)別

1、適用范圍不同。

狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務活動屬于社會公益事業(yè)，在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時，必須把社會效益放在首位。

2、政府干預的程度不同。

市場主體，這一點與企業(yè)已在改革中成為獨立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)編制管理。由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位仍實行嚴格的編制管理;

(2)經(jīng)費管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機關的管理方式，經(jīng)費全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進行財政、人事等領域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補助的形式。但事實上，事業(yè)單位的經(jīng)費仍有國家全額補助、差額補助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學計劃及教師的工資福利等都是按照國家有關規(guī)定進行的。

(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標準支付。按照國家有關規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術人員職務等級工資制、專業(yè)技術人員職務崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術人員職務等級工資制、專業(yè)技術人員職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛性程度遠大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應當體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門不同。

按照國務院各部門的職能分工，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務院人事部和勞動保障部對其進行宏觀政策指導和監(jiān)督。這一體制有利于分工負責，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實施過程中，有關部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護社會穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點。

聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結構與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過公布空缺崗位及職責、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進行考試或考核、事業(yè)單位負責人集體討論審定等程序;關于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件;受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點，與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。

綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標志著我國事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。隨著聘用合同制度的推行，必將激發(fā)廣大專業(yè)技術人員工作的積極性，以迎接我國加入WTO后世界人才競爭的挑戰(zhàn)。同時，也應當看到試行中的聘用合同制度仍帶有改革過程中的過渡色彩，其各項具體制度尚需在實踐中根據(jù)不同行業(yè)的特點，不斷積累經(jīng)驗，逐步規(guī)范和完善。