一、什么是集體土地

集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動(dòng)群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán)，其他任何集體對(duì)土地沒(méi)有所有權(quán)，農(nóng)村的土地(包括城市郊區(qū))，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。

集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式。農(nóng)村集體土地的所有權(quán)主體是農(nóng)民集體，而不是集體經(jīng)濟(jì)組織。

中國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國(guó)家所有(全民所有)和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。

二、集體土地行轉(zhuǎn)讓的規(guī)定

依據(jù)憲法，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。土地管理法第六十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

村民委員會(huì)組織法第二十一條規(guī)定：村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

該法第二十三條條規(guī)定：村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

該法第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)。

三、集體土地怎么進(jìn)行轉(zhuǎn)讓

根據(jù)土地法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定：集體土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓?！锻恋毓芾矸ā返?3條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外。”根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是當(dāng)符合土地規(guī)劃并且依法取得建設(shè)集體土地的企業(yè)，因破產(chǎn)或兼并等情形致使集體土地使用權(quán)依照法律規(guī)定發(fā)生轉(zhuǎn)移的都是可以轉(zhuǎn)讓：

1、集體土地使用權(quán)買賣

集體土地使用權(quán)買賣作為集體土地轉(zhuǎn)讓的最廣泛的方式，買賣是以金錢支付為集體土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)。由于買賣是集體土地轉(zhuǎn)讓的一種主要表現(xiàn)形式，我們通常所說(shuō)的集體土地轉(zhuǎn)讓一般都是指集體土地使用權(quán)買賣;

2、集體土地使用權(quán)抵債

集體土地使用權(quán)抵債是買賣集體土地使用權(quán)的一種特殊形式，只不過(guò)金錢支付的條件以及期限不一樣而已。在集體土地使用權(quán)買賣時(shí)，集體土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)和金錢的支付是對(duì)等進(jìn)行的;

3、集體土地使用權(quán)交換

以集體土地轉(zhuǎn)讓使用權(quán)交換方式集體土地使用權(quán)的，集體土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)不是金錢，而是與金錢等價(jià)的其他財(cái)產(chǎn)或特定的某一財(cái)產(chǎn)權(quán)益。集體土地使用人將集體土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給同一集體的其他受讓人，以此取得同一集體其他受讓人提供的特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益或其他財(cái)產(chǎn)。

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