一、土地侵權(quán)糾紛是否屬于行政前置

根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。也就是土地確權(quán)糾紛才是行政復(fù)議前置，而普通的土地侵權(quán)不需要行政前置。

二、行政復(fù)議前置的幾種情形

(1)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條公民、或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

另外，《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定：對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議，國(guó)務(wù)院作出的行政復(fù)議決定為終局決定。

(2)《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

(3)《海關(guān)法》第64條規(guī)定：納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

(4)《國(guó)家安全法》第31條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

(5)《國(guó)家安全法》第32條規(guī)定：對(duì)駁回申請(qǐng)、不予公告的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知人。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴?！渡虡?biāo)法》第43條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。

(6)《國(guó)家安全法》第41條規(guī)定：國(guó)務(wù)院專利行政部門設(shè)立委員會(huì)。人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專利申請(qǐng)人。專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(7)《專利法》第46條第1款規(guī)定：專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查和作出決定，并通知請(qǐng)求人和。宣告專利權(quán)無(wú)效的決定，由國(guó)務(wù)院專利行政部門登記和公告。對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)宣告專利權(quán)無(wú)效或者維持的決定不服的，可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。應(yīng)當(dāng)注意：2002年4月18日修改后《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第29條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)、國(guó)家商檢部門作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。據(jù)此，商檢機(jī)構(gòu)、國(guó)家商檢部門作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者對(duì)商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，不再屬于復(fù)議前置的情形。

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