勞動(dòng)合同逐漸進(jìn)入家庭作坊

近幾年，浙江省安吉縣積極推行強(qiáng)縣富民政策，高度重視家庭工業(yè)的發(fā)展，圍繞當(dāng)?shù)丶揖咿D(zhuǎn)椅和竹制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)，家庭工業(yè)如雨后春筍迅猛發(fā)展。截至2007年底，全縣興建家庭作坊4086家，從業(yè)人員達(dá)到4.9萬(wàn)人，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入56億元，上繳各種稅金達(dá)1.46億元，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，該縣將勞動(dòng)合同延伸到家庭作坊，家庭作坊簽訂勞動(dòng)合同的數(shù)量和員工人數(shù)逐年遞增，勞動(dòng)合同簽約率逐年提高。據(jù)該縣勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)，該縣2005年簽訂勞動(dòng)合同的家庭工廠394家、員工4531人；2006年簽訂勞動(dòng)合同的家庭工廠664家、員工8034人，比上年增長(zhǎng)68.53%、77.32%；2007年簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)957家、員工11556人，比上年增長(zhǎng)44.13%、43.84%.勞動(dòng)合同在家庭作坊中的覆蓋率逐漸增大。

勞動(dòng)合同規(guī)范化存在諸多阻力

在家庭作坊推行勞動(dòng)合同，實(shí)際操作中存在許多問(wèn)題。安吉縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)計(jì)資料表明，2004年至2007年3年間，家庭工廠的勞動(dòng)合同違規(guī)和勞資糾紛較多，舉報(bào)投訴案件呈逐年增多趨勢(shì)，該縣累計(jì)檢查糾正家庭工廠違規(guī)勞動(dòng)合同占全部鑒證合同數(shù)的3.3%.

家庭作坊規(guī)模小，一般包括老板及家人不超過(guò)四五個(gè)人，以手工操作為主，經(jīng)濟(jì)總量小，創(chuàng)稅利低，有許多散落在山莊村落，交通很不便利。在家庭工業(yè)打工的勞動(dòng)者多半是季節(jié)工、短期工，人員不穩(wěn)定。這些特點(diǎn)直接構(gòu)成影響家庭作坊勞動(dòng)合同簽約的諸因素：家庭作坊業(yè)主無(wú)暇顧及勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)，片面認(rèn)為勞動(dòng)合同維護(hù)的僅僅是勞動(dòng)者權(quán)益，因此不愿簽勞動(dòng)合同；多數(shù)打工者由于流動(dòng)性大，簽訂勞動(dòng)合同的積極性也不高；勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁機(jī)構(gòu)面臨企業(yè)大量的勞動(dòng)保障工作，很難分身對(duì)家庭作坊勞動(dòng)合同實(shí)施狀況及時(shí)有效地檢查、監(jiān)督；家庭工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中分量小，不易引起政府部門(mén)高度重視，難以列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，家庭作坊勞動(dòng)合同工作因此極易被忽略。