一九八七年后，隨著勞動(dòng)合同制和勞動(dòng)仲裁制度的發(fā)展，勞動(dòng)合同鑒證工作在全國范圍內(nèi)逐步展開，這對于糾正無效和違法合同，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，保證合同的嚴(yán)格履行，維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，起到了積極作用。實(shí)踐證明，在當(dāng)時(shí)人們勞動(dòng)合同意識(shí)和法制觀念比較淡薄的情況下，勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)部門對勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督、檢查，為企業(yè)和職工提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)的較好措施。1992年10月22日勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》，該辦法屬行政規(guī)章。

按照該辦法，勞動(dòng)合同簽訂后用人單位及勞動(dòng)者要在勞動(dòng)行政部門進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證，勞動(dòng)合同鑒證為有償服務(wù)。鑒證機(jī)關(guān)按照規(guī)定向申請鑒證的當(dāng)事人收取鑒證費(fèi)?！秳趧?dòng)法》（1995年）、《勞動(dòng)合同法》（2007年）等法律法規(guī)頒布后，一般情況下，合同在什么條件下生效是當(dāng)事人之間的約定，對于勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)并未規(guī)定必須由勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)才能生效，因此，勞動(dòng)部門及其工作人員在勞動(dòng)合同上作為鑒證機(jī)關(guān)及鑒證人無法律、行政法規(guī)作為依據(jù)，《勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》作為行政規(guī)章明顯與法律法規(guī)相抵觸。

根據(jù)2007年11月9日公布并于該日生效的的中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第29號，即《關(guān)于廢止部分勞動(dòng)和社會(huì)保障規(guī)章的決定》，該文規(guī)定勞動(dòng)部勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法勞力字[1992]54號1992.10.22與現(xiàn)有法律法規(guī)相抵觸予以廢止。

《勞動(dòng)合同法》2008年1月1日生效后，受利益驅(qū)動(dòng)，雖然各省在制定示范文本時(shí)在內(nèi)容上已不再由勞動(dòng)行政部門作為鑒證機(jī)關(guān)蓋章并簽署意見，但各地制定勞動(dòng)合同示范文本時(shí)仍在文本最后加入了“鑒證機(jī)關(guān)及鑒證人”的內(nèi)容。從上述規(guī)定看，在勞動(dòng)合同簽訂后按當(dāng)事人的約定即生效，用人單位不必到勞動(dòng)部門對勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證，也節(jié)省了鑒證費(fèi)用。

河南問鼎律師事務(wù)所朱*東律師

二00八年三月二日