房地產(chǎn)稅制改革的主要問題和原因
(一)改革,就是要改變現(xiàn)行體制中不合理的地方。對(duì)于房地產(chǎn)的種種不合理現(xiàn)象,大家頗多共識(shí),房地產(chǎn)稅制改革,其主要問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、現(xiàn)行的土地財(cái)政,其不可持續(xù)性越來越明顯;
2、日漸失控的房?jī)r(jià),給社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來越來越多不確定因素;
3、房地產(chǎn)未納入財(cái)稅體制,稅收調(diào)節(jié)機(jī)制無法發(fā)揮。
(二)房地產(chǎn)稅制改革困難重重的原因
1、法理難題:房地產(chǎn)稅,顧名思義,就是收取“房”和“地”的稅,大家都知道,“房”和“地”聯(lián)系密切,但兩者并非是一回事?!胺俊北旧硎琴H值的,也就是說如果放到企業(yè)會(huì)計(jì)帳薄中是可以計(jì)提折舊充當(dāng)成本的,真正升值的是“地”,但是,由于在我國(guó),土地是國(guó)家或集體所有的,大家所擁有的,僅僅是“地”的使用權(quán),其產(chǎn)權(quán)并沒有轉(zhuǎn)移,也就是說,土地升值的最終受益者是國(guó)家和集體,而大部分個(gè)人,在購(gòu)買商品房時(shí)已經(jīng)一次性支付“土地出讓金”,如今再次向其征繳“房地產(chǎn)稅”,法理上似乎存疑。
2、征管難題:我國(guó)現(xiàn)有的房屋類型除了商品房之外,還有福利分房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房,包括農(nóng)村住房等。這些類型的房子其土地權(quán)屬與商品房性質(zhì)可能并不同。即使是商品房,由于部分樓盤當(dāng)年所取得的土地使用期較短,目前已經(jīng)到期或接近到期,這些都是歷史遺留的問題,如果全面征收房地產(chǎn)稅,大面積征收房地產(chǎn)稅,無論在技術(shù)上、民意上,以及標(biāo)準(zhǔn)上都面臨很多困難。
3、效果難題:當(dāng)前,適合我國(guó)個(gè)人的投資產(chǎn)品尚比較匱乏,房地產(chǎn)事實(shí)上滿足了不少家庭的投資需求,同時(shí)也不斷推漲房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)稅的推出,有可能緩解房?jī)r(jià)失控的危險(xiǎn),但另一方面,如果推出的措施不為市場(chǎng)認(rèn)可,房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng),有可能會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)的安全以及社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的不確定因素。此外,“房地產(chǎn)稅”,會(huì)涉及到一個(gè)所謂“自用”免征額的確定問題,從目前主流的觀點(diǎn),免征額主要根據(jù)面積來確定的,但是,只論面積不論區(qū)域的做法,直接無視了級(jí)差地租的差別,這種做法的公平性和合理性有待商榷。從滬渝兩地的試點(diǎn)情況看,實(shí)施的效果并不在于收取了多少稅,而是引導(dǎo)全國(guó)的購(gòu)房資金往“小而貴”的一二線城市聚集。
除了上述難題之外,由于房地產(chǎn)的稅制改革,事關(guān)每個(gè)人的切身利益,還將摻雜著利益團(tuán)體、去庫(kù)存、征收手段、公平性等一系列復(fù)雜因素。因此,體現(xiàn)在房地產(chǎn)稅的立法方面,就顯得困難重重了。
人生活在社會(huì)上就離不開衣食住行。所以房地產(chǎn)稅收的問題涉及到我們每一個(gè)人的切身利益。我們?cè)谌粘I钪?,?duì)于這樣的問題應(yīng)該多多關(guān)注。如果遇到什么不懂的問題可以選擇咨詢律師,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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