對(duì)于工傷認(rèn)定的管轄權(quán)，目前大多數(shù)地方都是由企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)注冊(cè)地或企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。但也有個(gè)別地方由事故發(fā)生地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)，如重慶市。這些規(guī)定在實(shí)踐中便產(chǎn)生了企業(yè)法人注冊(cè)地和事故發(fā)生地勞動(dòng)行政部門(mén)都對(duì)工傷申請(qǐng)不予認(rèn)定的情況，而且均有當(dāng)?shù)刂贫ǖ牡胤揭?guī)章做依據(jù)。一方面是誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)就將承擔(dān)訴訟風(fēng)險(xiǎn);另一方面，事故地勞動(dòng)行政部門(mén)如果認(rèn)定為工傷，而企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌是在企業(yè)注冊(cè)地，工傷保險(xiǎn)待遇也將由統(tǒng)籌地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，那么就會(huì)出現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果是否被當(dāng)?shù)?a href='http://www.shkps.cn/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的問(wèn)題。

勞動(dòng)行政部門(mén)因工傷認(rèn)定的管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生的訴訟案件也日漸突出。主要是由于工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌全國(guó)不統(tǒng)一，各地實(shí)行工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目也不盡相同。一方面，工傷認(rèn)定結(jié)果直接影響待遇支付，即基金的支出。另一方面，工傷保險(xiǎn)基金的管理未脫離當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)監(jiān)管、控制和影響，于是，基于嚴(yán)格控制基金支出的主導(dǎo)思想作用在工傷性質(zhì)的認(rèn)定上，所以才造成對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管轄或統(tǒng)籌地管轄相分離的局面。

現(xiàn)就調(diào)整完善工傷認(rèn)定管轄有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、調(diào)整區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)工傷認(rèn)定管轄。將現(xiàn)行的由用人單位座落地人力社保行政部門(mén)管轄調(diào)整為由用人單位登記注冊(cè)地人力社保行政部門(mén)管轄。

二、調(diào)整下放部分市管工傷認(rèn)定單位。將原由市人力社保行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)的全市二級(jí)以上公立醫(yī)院、自來(lái)水集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、天津航道局、**集團(tuán)的工傷認(rèn)定工作，改由所在區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)負(fù)責(zé)。將濱海新區(qū)區(qū)屬公務(wù)員單位和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的工傷認(rèn)定工作，交由濱海新區(qū)人力社保行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)。

三、進(jìn)一步明確本市用人單位下屬分支機(jī)構(gòu)的工傷認(rèn)定管轄。本市用人單位所屬不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu))，已經(jīng)以分支機(jī)構(gòu)名義獨(dú)立參加工傷保險(xiǎn)或者經(jīng)法人單位授權(quán)獨(dú)立經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地的區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)管轄。分支機(jī)構(gòu)未獨(dú)立參加工傷保險(xiǎn)或未經(jīng)法人單位授權(quán)，以及職工個(gè)人或其近親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)由法人單位登記注冊(cè)地的區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)管轄。

四、進(jìn)一步明確外埠進(jìn)津用人單位的工傷認(rèn)定管轄。外埠進(jìn)津用人單位不屬于《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》第十一條規(guī)定的跨省市流動(dòng)作業(yè)單位，其在津生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間在本市依法登記注冊(cè)的，除有證據(jù)證明其已在外埠參加工傷保險(xiǎn)的外，應(yīng)當(dāng)由登記注冊(cè)地的區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定。

五、職工因工作原因受到事故傷害后，在提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)前用人單位注冊(cè)地發(fā)生變更的，由新注冊(cè)地的區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)管轄。

六、各區(qū)、縣人力社保行政部門(mén)就工傷認(rèn)定管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由市人力社保局指定管轄。

七、本通知執(zhí)行前申請(qǐng)人已依法提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

八、本通知自2013年7月1日起執(zhí)行，2018年6月30日廢止。以前本市關(guān)于工傷認(rèn)定管轄規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

這可以通過(guò)在全國(guó)勞動(dòng)系統(tǒng)范圍內(nèi)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，即由企業(yè)注冊(cè)地或企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地勞動(dòng)部門(mén)委托事故發(fā)生地勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定或調(diào)查取證工作，而由其自己最終做出工傷認(rèn)定結(jié)論，從而妥善解決目前出現(xiàn)的管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢。