一、招標公告為什么不是要約

招標投標是一種特殊的簽訂合同的方式，廣泛應用于貨物買賣、建設工程、土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域。

為了公平、合理、有效地使用納稅人的財產(chǎn)，防止官商勾結(jié)產(chǎn)生腐敗，一些國家規(guī)定，凡涉及國家與私人企業(yè)之間的大宗交易，如國家訂貨、市政建設等都必須采用招標投標方式。我國在土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓、建設工程等方面也有規(guī)定采用招標投標方式。這種方式的好處是，能夠在最接近公平、合理的價格上達成交易、簽訂合同。

所謂招標是指招標人采取招標通知或者招標公告的方式，向不特定的人發(fā)出，以吸引投標人投標的意思表示。所謂投標是指投標人按照招標人的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標人發(fā)出的包括合同全部條款的意思表示。對于招標公告或者招標通知，一般都認為屬于要約邀請，不是要約。而投標是要約，招標人選定中標人，為承諾。

二、如何區(qū)分要約邀請與要約

1、效力不同。要約對要約人具有約束力，即：要約送達，要約人就不得撤回，如果當事人想要撤銷要約，也要符合法定的條件。要約邀請對要約人沒有在撤回上的限制，當事人可以任意撤回，要約邀請不存在撤銷的問題。但要約邀請也可能構(gòu)成締約責任和《反不正當競爭法》、《廣告法》上的責任。

2、要約以訂立合同為直接目的，受要約人承諾送達，合同即告成立。要約邀請，則不是以訂立合同為直接目的，它只是喚起別人向自己作出要約表示或使自己能向別人發(fā)出要約。

3、要約必須包含能使合同得以成立的必要條款，或者說，要約必須能夠決定合同的內(nèi)容。如對一個買賣合同要約來說，通常需要標的、數(shù)量、價金三個條款。而要約邀請不要求包含使合同得以成立的必要條款。要約邀請一般只是籠統(tǒng)地宣傳自己的業(yè)務能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務態(tài)度等。

4、要約一般是針對特定的對象進行。而要約邀請的對象則一般是不特定的大眾對象。這是就一般情況而言，但不宜以對象的不同作為劃分要約與要約邀請的基本標準，要約可以針對不特定的多數(shù)人，這并不妨礙某特定人的承諾與要約的結(jié)合而成立合同;要約邀請亦不妨針對特定的當事人，特定的當事人可以根據(jù)要約邀請的內(nèi)容提出自己的要約。

5、要約一般是針對特定相對人的，故要約多采取一般信息傳達方式：即口頭方式和書面方式。要約邀請一般是針對不特定多數(shù)人的，故往往借助電視、廣播、報刊等媒介傳播。

通過以上內(nèi)容讓我們了解了招標公告或者招標通知，一般都認為屬于要約邀請，不是要約，而要約是屬于投標。招標投標是能夠在最接近公平、合理的價格上達成交易、簽訂合同。如果您情況比較復雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。