我國審理前的準備主要包括以下內(nèi)容:
(1)送達起訴狀副本和答辯狀副本。
(2)告知當事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
(3)告知合議庭的人員組成。
(4)認真審核訴訟資料,調(diào)查收集必要的證據(jù)。
(5)追加當事人。
(6)交換證據(jù)。
目前在司法實踐中,審前程序的運行情況,并不十分令人滿意,主要表現(xiàn)為:
1、比較突出的是有關(guān)答辯狀的問題,被告利用我國民事訴訟立法中有關(guān)答辯狀的漏洞,導(dǎo)制突擊舉證使訴訟拖延。最高人民法院最近頒布的《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定有關(guān)舉證時限制度,在一定程度上使得該問題得到緩解。
2、在審核訴訟材料的過程中,辦案法官易產(chǎn)生先入為主的觀念,對于這一問題的解決有待辦案法官自身法律修養(yǎng)和素質(zhì)的提高。如果將審前程序的法官與審判法官分開來的話,更有利于徹底解決這一問題。
【相關(guān)依據(jù)】
中華人民共和國民事訴訟法
第一百一十三條人民法院應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。
被告提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
第一百一十四條人民法院對決定受理的案件,應(yīng)當在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),或者口頭告知。
第一百一十五條合議庭組成人員確定后,應(yīng)當在三日內(nèi)告知當事人。
第一百一十六條審判人員必須認真審核訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)。
第一百一十七條人民法院派出人員進行調(diào)查時,應(yīng)當向被調(diào)查人出示證件。
調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
第一百一十八條人民法院在必要時可以委托外地人民法院調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的項目和要求。受委托人民法院可以主動補充調(diào)查。
受委托人民法院收到委托書后,應(yīng)當在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。
第一百一十九條必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當通知其參加訴訟。
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定
第三十二條被告應(yīng)當在答辯期屆滿前提出書面答辯,闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。
第三十三條人民法院應(yīng)當在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。
舉證期限可以由當事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認可。
由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于三十日,自當事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。
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