二審程序與一審程序的區(qū)別
第一審程序,是指人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴,自訴人提起自訴的案件進(jìn)行初次審判時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式,方法。作為兩個(gè)獨(dú)立的不同審級(jí)的審理程序,除了審級(jí)不同以外,第二審程序和第一審程序還有許多不同點(diǎn):
(1)引起審理程序發(fā)生的原因不同。
第二審程序基于當(dāng)事人行使上訴權(quán)而發(fā)生,而第一審程序是基于原告行使起訴權(quán)而發(fā)生。
(2)引起審理程序發(fā)生的訴訟主體不同。
一審中的原、被告地位是固定的,有資格限制,提起訴訟并引起第一審程序的原告,即是行政對(duì)方的公民、法人或者其他組織;而二審中當(dāng)事人的訴訟地位并不固定,沒(méi)有資格限制,原審中的原告、被告、第三人,既可以充當(dāng)上訴人、也可以充當(dāng)被上訴人。
(3)審查對(duì)象和范圍不同。
一審法院審查的對(duì)象是被告作出的具體行政行為是否合法,僅對(duì)所爭(zhēng)議的具體行政行為合法性和相關(guān)的行政法律關(guān)系進(jìn)行審查;而二審法院審查的范圍除此以外,其直接審查對(duì)象還包括一審裁判是否正確,即二審程序中的審查是對(duì)具體行政行為和一審裁判的雙重性審查。
(4)審理方式不同。
一審法院審理行政案件,一律實(shí)行開(kāi)庭審理,包括公開(kāi)和不公開(kāi)開(kāi)庭審理;二審中,人民法院除應(yīng)采取開(kāi)庭審理方式外,認(rèn)為事實(shí)清楚的,可以實(shí)行書面審理。
(5)裁判方式不同。
一審判決針對(duì)具體行政行為的質(zhì)量,可以作出維持判決、駁回訴訟請(qǐng)求判決、撤銷判決、確認(rèn)判決、限期履行法定職責(zé)和變更判決等;二審判決則限于維持原判、依法改判兩種,并可裁定撤銷原判,發(fā)回原審法院重審。
(6)審理期限不同。
《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。這就是說(shuō),二審的審理期限比一審期限少1個(gè)月。
(7)性質(zhì)不同。
歸根到底,由于審判依據(jù)和審判任務(wù)的不同,兩者在性質(zhì)上有區(qū)別:人民法院第一審程序的審判依據(jù)是對(duì)行政案件的一審管轄權(quán),其性質(zhì)是對(duì)具體行政行為合法性的審查;人民法院第二審程序的審判依據(jù)是上一級(jí)人民法院對(duì)下一級(jí)人民法院的審判監(jiān)督權(quán),其性質(zhì)是對(duì)第一審裁判合法性的審查,是將行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)方的特定爭(zhēng)議最終予以解決。
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