最高人民法院從七個方面加強當(dāng)事人申請再審的權(quán)利保障。

保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利的七個方面分別是：

1、明確規(guī)定了再審申請書的必備內(nèi)容、份數(shù)及其他必要的訴訟材料，便利于當(dāng)事人準(zhǔn)備申請再審材料，減少不必要的訴訟成本；

2、要求人民法院在申請再審材料清單上加蓋收件章并返還給當(dāng)事人，使申請再審時間、提交材料內(nèi)容均有據(jù)可查；

3、為申請再審人和被申請人提供送達地址確認書，確保當(dāng)事人能夠及時收到訴訟文書，知悉訴訟進程；

4、要求對于符合條件的再審申請必須依法發(fā)送受理通知書、再審申請書副本，對于不符合條件的再審申請，應(yīng)當(dāng)及時告知申請再審人；

5、對于不屬于本級法院管轄的申請再審案件，要求在做好釋明工作的同時，及時告知當(dāng)事人向上一級法院提出申請；

6、適度擴大聽證的案件范圍，規(guī)范聽證程序，保障當(dāng)事人質(zhì)證和陳述意見的權(quán)利；

7、細化了對方當(dāng)事人在審查程序中提出再審申請的審查程序，平等保護雙方當(dāng)事人申請再審的權(quán)利。

第二、防止“一事再訴”，規(guī)定兩種情形不作為申請再審案件處理：

高法明確規(guī)定，再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

第三、申請再審事由成立：

人民法院經(jīng)審查認為申請再審事由成立的，一般應(yīng)由本院提審。最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

（一）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的；

（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；

（三）上一級法院認為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。

第四、再審申請符合四條件，法院應(yīng)五日內(nèi)受理。

申請再審人提出的再審申請符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在５日內(nèi)受理并向申請再審人發(fā)送受理通知書，同時向被申請人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本及送達地址確認書：（一）申請再審人是生效裁判文書列明的當(dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；（二）受理再審申請的法院是作出生效裁判法院的上一級法院；（三）申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效裁判；（四）申請再審的事由屬于民事訴訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。再審申請不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請再審人。

第五、申請再審應(yīng)當(dāng)提交書面申請書，法院審查范圍：

人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請書是否載明下列事項：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

（二）原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請再審的法定事由及具體事實、理由；

（五）受理再審申請的法院名稱；

（六）申請再審人的簽名或者蓋章。

第六、申請再審人申請再審，除應(yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請再審人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；申請再審人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

（二）申請再審的生效裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（三）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

（四）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

申請再審人提交再審申請書等材料的同時，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請再審材料的電子文本，同時填寫送達地址確認書。

申請再審人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請再審人并告知其補充或改正。

再審申請書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請再審人提交的材料清單上注明收到日期，加蓋收件章，并將其中一份清單返還申請再審人。

人民法院認為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請再審人。申請再審人認為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。

第七、人民法院受理申請再審案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審查。

人民法院審查申請再審案件，圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。人民法院審查申請再審案件，審查當(dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。法院審查申請再審案件，采取以下方式：（一）審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料；

（二）審閱原審卷宗；（三）詢問當(dāng)事人；（四）組織當(dāng)事人聽證。

第八、可以徑直決定再審裁定的條件：

對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

（一）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；

（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；

（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（五）審判人員在審理該案件時有＊＊受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀律處分決定確認的。

第九、組織聽證的條件：

人民法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當(dāng)事人進行聽證：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

第十、再審程序規(guī)定：

申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚?。被申請人及原審其他?dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請再審人，對于其申請再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應(yīng)裁定再審。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

申請再審人在審查過程中撤回再審申請的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。審查過程中申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人自愿達成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請再審事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。

審查過程中，申請再審人或者被申請人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：

（一）申請再審人有權(quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請參加審查程序的，變更其為申請再審人；（二）被申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請人；

（三）申請再審人無權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；（四）被申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。人民法院經(jīng)審查認為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請。

第十一、再審時限：

再審案件應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)提出，超出兩年時限的，人民法院不再審。

人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請之日起3個月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。

第十二、同一理由的再審不做為再審案件處理：

再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。