如何認定承包人對建設工程質量缺陷存在過錯？

認定其對建設工程質量缺陷存在過錯：

(1)承包人明知發(fā)包人提供的設計圖紙、指令存在問題或者在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，而沒有及時提出意見和建議并繼續(xù)施工的;

(2)承包人對發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備等沒有進行必要的檢驗或經檢驗不合格仍然使用的;

(3)對發(fā)包人提出的違反法律法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的要求，承包人不予拒絕而進行施工的。

前述情形下，因工程質量存在缺陷造成第三人損失的，由發(fā)包人與承包人承擔連帶責任。

實際施工人的認定

實際施工人”是指依照法律規(guī)定被認定為無效的施工合同中實際完成工程建設的主體，包括施工企業(yè)、施工企業(yè)分支機構、工頭等法人、非法人團體、公民個人等，是《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》確定的概念，目的是為了區(qū)分有效施工合同的承包人、施工人、建筑施工企業(yè)等法定概念。

為保障農民工合法權益和維護社會大局穩(wěn)定，該司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，在欠付勞務分包工程款，進而欠付農民工工資情形下，實際施工人可突破合同相對性向與其沒有合同關系的發(fā)包人、總承包人提起償還勞務分包工程欠款的訴訟。

該條第一款同時規(guī)定，原則不能突破合同相對性，應當按照合同順位主張權利?！督忉尅肥┬惺嗄陙恚摋l規(guī)定對保護農民工權益切實起到積極作用，為實際施工人主張勞務分包工程欠款提供了便捷通道，最高人民法院向全國人大常委會所作工作報告也報告了此條立意;同時，不可否認，實踐中也出現(xiàn)大量突破司法解釋原意濫用此條規(guī)定的情形，損害了發(fā)包人、總承包人合法權益。

法律依據：

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條

實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。

綜合上面所說的，質量對于一個工程來說是特別重要的，好的質量才能更好的保障大家的安全，因此，一般在使用之前都會結合多種因素來進行檢查，只要檢查有任何的問題，那么就可以讓施工方重新進行處理，所以，一定要按照規(guī)定做事，才算是合法的。

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