遏制商標(biāo)搶注的辦法

一、由商評(píng)委審理異議、無(wú)效宣告、撤三案件，設(shè)質(zhì)證程序。

商評(píng)委審?fù)旰螅苯用鎸?duì)法院。這么做的好處是明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、節(jié)省行政重復(fù)審查資源、保障當(dāng)事人的介入權(quán)、降低權(quán)利人的維權(quán)周期，也保證審理的專業(yè)度。

當(dāng)然了，異議和無(wú)效宣告均由商評(píng)委審理后，需要在無(wú)效宣告程序中引入一事不再理原則。如原異議人針對(duì)同一商標(biāo)提起無(wú)效宣告申請(qǐng)，并且事實(shí)及法律依據(jù)與之前提過(guò)的原異議相同的，裁定不予受理。

二、商標(biāo)公告程序前置。

參照馬德里國(guó)際注冊(cè)程序，將申請(qǐng)后的商標(biāo)公告期前置。商標(biāo)申請(qǐng)之后，先公告。有異議的，先審異議。無(wú)異議的，進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查。實(shí)審結(jié)束無(wú)駁回的，則進(jìn)行注冊(cè)公告。這么做的好處是降低搶注人的預(yù)期、便利權(quán)利人及早維權(quán)，也節(jié)省行政重復(fù)審查資源。

至于因大量搶注而可能導(dǎo)致的權(quán)利人必須提大量異議而導(dǎo)致的維權(quán)成本增加的問(wèn)題，可經(jīng)由下面所說(shuō)的其他機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。

三、異議和無(wú)效宣告中引入多重機(jī)制便利維權(quán)、提高搶注成本。

首先，允許一件異議/無(wú)效宣告申請(qǐng)針對(duì)同一被異議人/被申請(qǐng)人的多件申請(qǐng)/注冊(cè)同時(shí)提出。這么做的好處是節(jié)約維權(quán)成本、精力。

其次，參照域名投訴的處理機(jī)制，將如何處理系爭(zhēng)商標(biāo)的選擇開放給異議人/無(wú)效宣告申請(qǐng)人，讓申請(qǐng)人可以事先選擇異議/無(wú)效宣告成功后系爭(zhēng)商標(biāo)是歸于無(wú)效還是強(qiáng)制轉(zhuǎn)移給異議人/無(wú)效宣告申請(qǐng)人。這么做的好處是維權(quán)成功同時(shí)可以獲得授權(quán)，減少因搶注人循環(huán)搶注而導(dǎo)致維權(quán)確權(quán)周期過(guò)大、難度過(guò)大的現(xiàn)象。

第三，引入缺席判決機(jī)制，規(guī)定如一方不進(jìn)行不答辯，視為自動(dòng)放棄本案，默認(rèn)按對(duì)方的請(qǐng)求處理。這么做的好處是加大搶注人的成本，避免當(dāng)前搶注人不答辯也無(wú)甚損失的現(xiàn)象。

第四，引入懲罰性誠(chéng)信保證金機(jī)制，要求雙方在申請(qǐng)/答辯時(shí)均繳納一定金額的誠(chéng)信保證金，比如人民幣5000元(這個(gè)數(shù)目差不多是通過(guò)代理機(jī)構(gòu)處理一件異議或無(wú)效宣告申請(qǐng)或答辯的基礎(chǔ)市場(chǎng)價(jià))，如一方敗訴，其繳納的誠(chéng)信保證金將由審查機(jī)關(guān)劃歸勝訴方作為合理支出的補(bǔ)償，勝訴方繳納的則退還勝方。這么做的好處也是在于加大搶注人的成本。只有必須投入的金錢、時(shí)間多了，當(dāng)前搶注人“躺贏”的現(xiàn)象才會(huì)改善。

四、建立申請(qǐng)人黑名單，啟用主動(dòng)無(wú)效宣告程序。

首先，將主動(dòng)無(wú)效宣告程序改由商評(píng)委負(fù)責(zé)，以直接面對(duì)法院。

其次，建立公開可查的申請(qǐng)人黑名單。比如，如果某一個(gè)體曾被認(rèn)定大量搶注一個(gè)主體的商標(biāo)(舉例，三件以上)或者曾搶注兩個(gè)以上主體的商標(biāo)，則該主體將被納入黑名單，公之于眾。

第三，申請(qǐng)人一旦進(jìn)入黑名單，則主動(dòng)無(wú)效宣告程序?qū)⒆詣?dòng)啟用，后果將導(dǎo)致該失信個(gè)體名下所有商標(biāo)申請(qǐng)都宣告無(wú)效，并且，該個(gè)體之后將被禁止提交任何新的注冊(cè)申請(qǐng)，或者其所提交的任何新申請(qǐng)均將被不予受理。

這么做的好處在于懲罰失信人，打擊商標(biāo)囤積行為，使主動(dòng)宣告程序真正發(fā)揮作用。

五、引入代理機(jī)構(gòu)搶注或共謀懲罰機(jī)制。

當(dāng)前有搶注職業(yè)化、代理機(jī)構(gòu)和搶注人實(shí)為一體的現(xiàn)象。為刺破這一面紗，可以在當(dāng)前商標(biāo)法(第十九條和六十八條)中引入代理機(jī)構(gòu)失信懲罰機(jī)制。例如，如商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)查明與搶注人有關(guān)聯(lián)或者共謀，則取消其代理備案，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得再?gòu)氖律虡?biāo)代理業(yè)務(wù)，其之后新組建的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不允許再?gòu)氖律虡?biāo)代理業(yè)務(wù)。

六、降低權(quán)利人在原有范圍繼續(xù)使用商標(biāo)的門檻。

按當(dāng)前法律規(guī)定，未注冊(cè)商標(biāo)只有滿足在先使用而且達(dá)到一定影響的要求后，才能在原有范圍內(nèi)繼續(xù)使用。這一要求對(duì)于最受搶注困擾的國(guó)外權(quán)利人總的而言過(guò)高。建議刪去“一定影響”的要求，或者降低適用條件。

相當(dāng)一部分在先使用人，尤其是國(guó)外歷史悠久而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不久或者未廣而宣傳的國(guó)外權(quán)利人，遭到搶注人發(fā)起的商標(biāo)侵權(quán)投訴、侵權(quán)訴訟、工商打假后，可以證明自己在中國(guó)更早使用商標(biāo)，但要證明在先使用已達(dá)到“一定影響”，則難度非常大。一些法院和法官對(duì)于“一定影響”的認(rèn)定掌握標(biāo)準(zhǔn)也偏高。這使得職業(yè)搶注人能夠成本極低地以侵權(quán)為由發(fā)起串案、連環(huán)案而置真正權(quán)利人難以維權(quán)、難以正常從事商業(yè)活動(dòng)并接連陷入遭受巨額侵權(quán)索賠之境地。

總之，如果以上機(jī)制能一起發(fā)揮作用，相信能比較好地遏制搶注現(xiàn)象，讓商標(biāo)注冊(cè)告別投資屬性，重新回到真實(shí)商業(yè)應(yīng)用的場(chǎng)景。

以下是另外的幾個(gè)小的修法建議，一并提出：

七、商標(biāo)駁回復(fù)審期限改成30天。

當(dāng)前15天對(duì)于境外申請(qǐng)人過(guò)于緊張。

八、允許商標(biāo)申請(qǐng)/注冊(cè)可依群組隨時(shí)分割。

當(dāng)前只允許在部分駁回時(shí)分割的體制，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)多樣性需求。筆者有一個(gè)客戶早在五六年前就將一些商品上的全球業(yè)務(wù)出售給了另一家公司，按協(xié)議，兩方使用相同商標(biāo)，僅業(yè)務(wù)不同，賣方需將出售商品之上的注冊(cè)轉(zhuǎn)讓給買方。但是，由于賣方在中國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)均涵蓋雙方的商品，在當(dāng)前體制下，轉(zhuǎn)讓注冊(cè)將導(dǎo)致未售出的商品需一并轉(zhuǎn)讓給買方，如選擇刪除部分商品又將導(dǎo)致買方無(wú)法獲得注冊(cè)。這一情形牽扯了眾多商標(biāo)。使得買方至今在中國(guó)無(wú)法以自己名義維權(quán)和授權(quán)他人使用。

如果商標(biāo)申請(qǐng)/注冊(cè)可依群組隨時(shí)分割，上述這一問(wèn)題即可避免。

九、規(guī)定一個(gè)主體在商標(biāo)局、商評(píng)委只可指定一個(gè)代理機(jī)構(gòu)。每變一次代理，將變更其名下所有商標(biāo)申請(qǐng)及案件，這與多數(shù)國(guó)家做法相同。

十、規(guī)定一個(gè)注冊(cè)申請(qǐng)人在申請(qǐng)變更名稱/地址時(shí)，僅需提交一份變更申請(qǐng)，即可變更名下所有商標(biāo)申請(qǐng)/注冊(cè)。該做法也與多數(shù)國(guó)家做法相同。

以上的十個(gè)優(yōu)質(zhì)商標(biāo)搶注的辦法從商品審理公告前置;到建立維權(quán)機(jī)制黑名單;還有商標(biāo)駁回回復(fù)審批改為30天、規(guī)定一個(gè)主題只能指定一個(gè)代理機(jī)構(gòu)、變更名稱和地址只需提交一份申請(qǐng)等等各個(gè)方面進(jìn)行了遏制，應(yīng)該說(shuō)是比較全面的遏制機(jī)制了。

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