支付令產(chǎn)生的法律效力不相當(dāng)于事實證據(jù)要件嗎？

支付令產(chǎn)生的法律效力不相當(dāng)于事實證據(jù)要件。為了更好理解，以一個案例為例。

【裁判要點】

1、規(guī)避執(zhí)行行為是指在訴訟程序開始之前一年至執(zhí)行程序終結(jié)之前，有履行能力的被執(zhí)行人為逃避債務(wù)履行，采取故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者為法院處分財產(chǎn)設(shè)置障礙并對申請執(zhí)行人造成損害的行為。

2、案外人以支付令為由主張借貸關(guān)系真實發(fā)生，但支付令并非法院通過訴訟程序作出的生效裁判，支付令中所確認的支付內(nèi)容不屬于“已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實”，故支付令不能當(dāng)然免除案外人對借貸關(guān)系真實發(fā)生的舉證義務(wù)。案外人未能舉證證明借貸關(guān)系真實發(fā)生，對其訴訟請求應(yīng)予駁回。

【基本案情】

2008年12月11日，xx市xx區(qū)人民法院作出的(xx)x民x初字第xx號民事判決發(fā)生法律效力，某1系該生效判決的義務(wù)人。權(quán)利人某股份有限公司(以下簡稱xx公司)申請執(zhí)行該案過程中，被執(zhí)行人某1未履行付款義務(wù)。2008年7月25日，某某某與某1簽訂《借貸合同》，約定某1向某某某借款68萬元，借款期限36個月，月利率為8‰。同日，雙方簽訂《抵押合同》，某1以其所有的xx省xx市xx新村2幢402室房產(chǎn)為上述68萬元借款提供抵押擔(dān)保。2008年7月28日，某某某又與某1、某12(某1之子)簽訂《借貸合同》一份，約定某1、某12向某某某借款200萬元，借款期限為36個月，月利率為8‰。同日，雙方簽訂《抵押合同》，某1、某12以其所有的xx省xx市xx鎮(zhèn)xx山莊111號房產(chǎn)為上述200萬元借款提供抵押擔(dān)保。之后，上述兩處房產(chǎn)均辦理了抵押登記。2010年3月26日和2012年10月23日，某某某分別依據(jù)其與某1及某1、某12的兩份《借貸合同》向xx省xx市人民法院(以下簡稱xx法院)申請支付令，xx法院分別發(fā)出(xx)xx民督字第xx號、(xx)澄民督字第xx號支付令，要求某1于收到支付令之日起15日內(nèi)給付某某某2868268元、945520元。

2012年9月15日，xx公司向xx市xx區(qū)人民法院提出規(guī)避執(zhí)行審查申請，要求認定某1與某12、某某某之間抵押房屋行為是規(guī)避執(zhí)行行為，為無效行為。法院審查后作出(xx)白復(fù)執(zhí)字第120號執(zhí)行裁定：

一、確定被執(zhí)行人某1、被申請人某12與被申請人某某某之間關(guān)于xx省xx市xx鎮(zhèn)xx山莊111號房產(chǎn)抵押行為無效；

二、確認被執(zhí)行人某1與被申請人某某某之間關(guān)于xx省xx市xx新村2幢402室房產(chǎn)抵押行為無效。某某某不服該裁定，于2013年1月5日向xx市xx區(qū)人民法院提起訴訟，要求確認某1、某12與某某某之間、某1與某某某之間關(guān)于xx省xx市xx鎮(zhèn)xx山莊111號房產(chǎn)、xx省xx市xx新村2幢402室房產(chǎn)的抵押行為有效。

【裁判結(jié)果】

xx市xx區(qū)人民法院于2013年7月15日作出(xx)白民初字第323號民事判決：駁回原告某某某的訴訟請求。宣判后，某某某提起上訴。xx市中級人民法院于2014年2月13日作出(xx)寧民終字第xx號民事判決，駁回上訴，維持原判。

【裁判理由】

法院生效裁判認為：某1在其被xx公司起訴(xx)白民二初字第xx號案件一個多月之前以借款為由將涉案兩處房產(chǎn)抵押給與其具有親屬關(guān)系的某某某，該抵押行為發(fā)生的時間以及雙方當(dāng)事人的親屬關(guān)系足以使人產(chǎn)生合理懷疑，即借貸關(guān)系是否實際發(fā)生、雙方是否是為規(guī)避執(zhí)行虛設(shè)債務(wù)而設(shè)定抵押。在此種情形下，涉案兩處房產(chǎn)的抵押行為是否有效取決于某1與某某某之間的兩份《借貸合同》所載明的借貸關(guān)系是否真實發(fā)生，如果借貸關(guān)系真實發(fā)生，則抵押行為有效;如果借貸關(guān)系虛假，則抵押行為系規(guī)避執(zhí)行行為，該抵押行為無效。故某某某作為本案原告有義務(wù)提供證據(jù)證明其與某1簽訂的兩份《借貸合同》所載明的借貸關(guān)系真實發(fā)生，但某某某僅提供了江陰法院的兩份支付令，并據(jù)此認為兩份支付令已對其與某1之間的借貸事實予以確認。

法院認為，支付令系法院基于某某某的申請在督促程序中作出，并非法院通過訴訟程序作出的生效裁判，支付令中所確認的支付內(nèi)容不屬于《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第九條第(四)項中規(guī)定的“已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實”，支付令并不能免除某某某在本案中對借貸事實實際發(fā)生的舉證義務(wù)，某某某應(yīng)進一步舉證證明借貸事實實際發(fā)生，否則應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。某某某在訴訟中始終未能提供款項來源及借款交付的相關(guān)證據(jù)，因其未提供充分證據(jù)證明借貸事實真實發(fā)生，其要求確認涉案兩處房產(chǎn)的抵押行為有效缺乏基礎(chǔ)事實依據(jù)，對其訴訟請求原審法院未予支持并無不當(dāng)。

【xx律師介紹一下支付令】

1、有權(quán)提起督促程序的，只能是債權(quán)人。依照實體法的規(guī)定，享有權(quán)利的債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人依法履行義務(wù)。如果債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人有權(quán)向人民法院提起訴訟，請求法院通過普通程序進行審理和作出裁判，以保護自己的合法權(quán)利。此外，債權(quán)人還有權(quán)向人民法院申請發(fā)布支付令，通過督促程序促使債務(wù)人履行債務(wù)。

2、案件必須是給付之訴。即要求債務(wù)人履行一定給付義務(wù)，確認之訴和變更之訴不適用督促程序;而且，督促程序只適用于債權(quán)人要求債務(wù)人給付金錢，有價證券的案件，除此以外，要求債務(wù)人給付特定物，返還建筑物，為一定行為的案件，都不能申請適用督促程序。

所謂金錢，是指作為流通手段和支付手段的貨幣;有價證券指券面所表示的財產(chǎn)權(quán)利必須實際持有其券才得以實現(xiàn)的證券，如本票，匯票，支票，股票，公債，國庫券，提貨單，抵押單等?？梢赃m用督促程序的給付之訴的案件，如借款，借貸，有效買賣欠款，賒銷，代銷欠款等。

3、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的。督促程序中的申請人必須是債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債權(quán)人，而且債務(wù)人也不負有履行其他債務(wù)的義務(wù)。具體地說，就是債權(quán)人對債務(wù)人不負有對等給付的義務(wù)，或者對等給付義務(wù)已經(jīng)履行完畢;此外，還包括債權(quán)人與債務(wù)人之間雖然另有債權(quán)關(guān)系，但按其性質(zhì)，不能與債權(quán)人的權(quán)利發(fā)生抵銷的情況。

4、請求給付的金錢或者有價證券已到期且數(shù)額確定，并已載明請求所依據(jù)的事實和根據(jù)。該條件有三層含義：

其一，期限屆至。給付期限屆至，債務(wù)人始有履行給付的義務(wù)，債權(quán)人也始有請求給付的權(quán)利，否則，債務(wù)人享有期限利益，債權(quán)人不得提出給付請求。

其二，數(shù)額必須確定。至于何種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)數(shù)額方能確定，不應(yīng)以債的產(chǎn)生原因而定，不論債權(quán)人對債務(wù)人的請求基于何種類型的債權(quán)債務(wù)關(guān)系產(chǎn)生，只要其數(shù)額已經(jīng)確定(比如通過雙方當(dāng)事人私下和解)，且符合其他受理條件，均不妨礙適用督促程序。

其三，申請書載明了請求所依據(jù)的事實和根據(jù)。這是對申請書形式要件的要求，即應(yīng)記載請求種類屬金錢或有價證券，其數(shù)量，產(chǎn)生的原因事實，可以證明的文書資料，履行期限等。至于事實，證據(jù)是否確鑿可信，是否具有采證力以及會否引起爭議，并不影響督促程序的適用及支付令的申請。

5、支付令能夠送達債務(wù)人的。這里所說的送達是指直接送達，支付令的送達不能適用公告送達的方式。在兩種情況下，應(yīng)視為支付令不能送達：一是債務(wù)人下落不明，需要采用公告方式才能送達的;二是債務(wù)人不在中國領(lǐng)域內(nèi)居住的，情況比較復(fù)雜，不符合督促程序迅速簡便地處理糾紛的立法原意，故視為不能送達。

6、債權(quán)人申請支付令，必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請。依照中國法律規(guī)定，有權(quán)管轄此類案件的法院只能是債務(wù)人住所地的基層人民法院;債務(wù)人的住所地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)由債務(wù)人經(jīng)常居住地的基層法院管轄。

債務(wù)人如果是法人或其他組織的，由其主要辦事機構(gòu)所在地的基層人民法院管轄。

7、債權(quán)人申請支付令，必須向人民法院提交書面申請，并附有債權(quán)文書。申請書是人民法院受理案件，開始督促程序的前提和依據(jù)，也是人民法院審查的重要內(nèi)容之一，因此申請書必須詳細記明下列內(nèi)容：當(dāng)事人的自然狀況，包括債權(quán)人與債務(wù)人雙方的名稱，地址等;請求給付的金錢，有價證券的種類和數(shù)量;請求發(fā)布支付令所根據(jù)的事實和證據(jù)，著重寫明引起債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系的產(chǎn)生，發(fā)展的時間，以及債權(quán)，債務(wù)關(guān)系的其他事實，并盡可能地提供證據(jù)，對事實和理由加以證明。

此外，申請書還應(yīng)載明當(dāng)事人的請求事項，即表明申請的目的在于發(fā)布支付令等等。