土地承包合同糾紛管轄地怎么確定

民事訴訟法及司法解釋新規(guī)定的關(guān)于土地承包合同糾紛訴訟管轄地的規(guī)定：不動產(chǎn)所在地管轄

《民事訴訟法》第三十三條規(guī)定：下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：

(一)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;

(二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;

(三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

《民訴法解釋》第28條第二項規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。不動產(chǎn)已登記的，以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地;不動產(chǎn)未登記的，以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地。

所以，土地承包經(jīng)營合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定，以不動產(chǎn)所在地確定管轄。

如何認定農(nóng)村土地承包合同效力

農(nóng)村土地承包合同糾紛的效力之爭，主要是爭議承包合同的簽訂是否經(jīng)過民主議定，即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟組織在對外發(fā)包土地時，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無效。

對于無效合同法律后果的處理，合同法第五十八條已做了規(guī)定，即合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。在具體處理時應注意的是，在判決互相返還時，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應處理好屬于承包人的財產(chǎn)。由于承包合同的特殊性，除生產(chǎn)工具可移動性的東西承包人可自行帶走外，對處于生長期的作物具有不可移動的特點，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎設施如灌溉用的水井，進入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運的附著物，應作價補償。如果一方有損失，則應根據(jù)引起合同無效的過錯責任大小來承擔賠償責任。發(fā)包方不能利用無效合同獲得被返還土地的同時，而無償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。

此類糾紛的提起首先要審查主體資格，最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二條已明確規(guī)定此類訴訟的主體資格，提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民，被告為發(fā)包方，承包人作為第三人。對于如何從證據(jù)的角度確認是否經(jīng)過民主議定，如果召開全體村民參加的村民大會或以戶為代表參加大會，制作會議紀要，那么，全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計出來的人數(shù)是最直接的、無可爭議的證據(jù)。

而在審判實踐中，不能把形式要件作為一個固定的模式來照搬硬套，還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進行審查，具體情況具體分析。對于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū)，家庭只有老人和孩子，而老人也無參政意識不愿參加會議，集中起來開會確有不便也不容易，村組干部通過廣播、集市或公告形式將承包的標的、條件公布于眾，在招標期間集體成員對標的和發(fā)包條件未提出異議，就應視為一種認可。由此而形成的承包合同就應認定符合民主議定原則，確認合同有效。此種認識亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，即自承包合同簽訂之日起超過或雖未超過一年，但承包人已實際作了大量的投入的，對原告方要求確認該承包合同無效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。

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