申請再審不具有中止執(zhí)行的效力
再審程序立法宗旨在于平衡好保障當事人申請再審權(quán)利和維護生效裁判既判力和穩(wěn)定性之間的關(guān)系,共同維護司法公正。申請再審是當事人行使再審訴權(quán)的表現(xiàn)形式,只要當事人提出的再審申請符合法定形式條件,人民法院即應受理。但是,當事人申請再審所依據(jù)的再審事由是否成立,是否應當啟動再審程序,需要經(jīng)過人民法院審查后才能確定。申請再審權(quán)雖具有訴權(quán)的性質(zhì),但因申請再審并不必然導致生效裁判進入再審程序,因而在再審審查階段不應輕易限制生效裁判的執(zhí)行力。若賦予申請再審具有中止執(zhí)行的效力,可能引發(fā)敗訴當事人為逃避執(zhí)行,拖延時間而濫用申請再審權(quán)利的問題。因此,本條從當事人申請再審審查階段性特點出發(fā),為維護生效裁判效力,規(guī)定申請再審不具有中止裁判執(zhí)行的效力。但實踐中,對處于上一級法院再審審查過程中的案件,執(zhí)行法院擔心一旦啟動再審將難以執(zhí)行回轉(zhuǎn),因而以案件正由上級法院審查為由暫緩執(zhí)行。這一做法與本條規(guī)定的精神不符。對于有可能再審的案件,為避免出現(xiàn)啟動再審改判后執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難的情況,可以要求申請執(zhí)行人提供擔保后繼續(xù)執(zhí)行,或者要求被執(zhí)行人提供擔保后暫緩執(zhí)行。
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