代位執(zhí)行是指被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)案外的第三人享有債權(quán)的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),對(duì)該第三人強(qiáng)制執(zhí)行。
民事訴訟法中沒(méi)有代位執(zhí)行方面的立法,只是在《最高人民法院關(guān)于適用執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟最高人民法院法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第300條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒(méi)有異議但又不在通知指定的期限內(nèi)履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
此規(guī)定涉及代位執(zhí)行的原則性規(guī)定,較籠統(tǒng),缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通過(guò)的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》對(duì)“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”加以具體規(guī)定,增強(qiáng)了操作性。
在執(zhí)行實(shí)踐中,當(dāng)被執(zhí)行人不能履行債務(wù)時(shí),執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán),無(wú)疑是解決執(zhí)行難的一個(gè)重要手段。
但由于代位執(zhí)行省略了訴訟程序而直接進(jìn)入執(zhí)行程序,且限制條件頗多,適用時(shí)大家對(duì)有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一,產(chǎn)生這樣或那樣的疑惑和困難,這也是目前很少適用代位執(zhí)行的原因之一。要想使代位執(zhí)行制度得以廣泛適用,必須澄清認(rèn)識(shí)上差異。
一丶代位執(zhí)行的依據(jù)
1、執(zhí)行依據(jù)
執(zhí)行必須具有一定的執(zhí)行依據(jù),這是依法執(zhí)行的前提。
2、法律
申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,其所依據(jù)的是生效的法律文書(shū)。在代位執(zhí)行中,生效法律文書(shū)對(duì)第三人沒(méi)有法律拘束力,那么對(duì)第三人進(jìn)行執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)是什么呢?有人提出代位執(zhí)行的理論依據(jù)存在缺陷,違背了判決效力相對(duì)性原則,況且代位執(zhí)行沒(méi)有法定執(zhí)行依據(jù),剝奪了第三人的訴訟權(quán)等救濟(jì)權(quán)。多數(shù)人認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)應(yīng)該是人民法院針對(duì)第三人對(duì)履行通知書(shū)無(wú)異議又不履行的情形而制作的民事裁定書(shū)。執(zhí)行裁定書(shū),既有效發(fā)揮了執(zhí)行效力的擴(kuò)張性的原理,又充分保障了第三人的異議權(quán),是代位執(zhí)行強(qiáng)有力的執(zhí)行依據(jù)。
3、執(zhí)行裁定書(shū)
具備法律文書(shū)的功能。最近《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三的拒執(zhí)罪的解釋》對(duì)“人民法院的判決、裁定”作了闡述,“人民法院的判決、裁定”是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并發(fā)生法律效力的判決、裁定。而對(duì)第三人的執(zhí)行裁定書(shū)就具有特定的執(zhí)行內(nèi)容,況且該裁定書(shū)送達(dá)第三人后即發(fā)生法律效力,符合解釋的精神。根據(jù)最高院“對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”的規(guī)定,第三人在履行到期債務(wù)通知書(shū)指定的期限內(nèi)未向人民法院履行,人民法院對(duì)其作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出執(zhí)行通知書(shū),按一般執(zhí)行程序予以執(zhí)行。從這兩方面規(guī)定可看出,對(duì)第三人的執(zhí)行裁定具有確定性和強(qiáng)制性,應(yīng)按一般執(zhí)行文書(shū)的程序執(zhí)行,因此,執(zhí)行裁定書(shū)作為執(zhí)行依據(jù)是有法律根據(jù)的。
4、保障第三人權(quán)益
代位執(zhí)行設(shè)定了嚴(yán)格的適用條件,既要求被執(zhí)行人對(duì)第三人享有的債權(quán)已到期,又賦予第三人15天的異議期,況且法院原則上不對(duì)第三人的異議進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,對(duì)第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定后,應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)給第三人,在第三人未按裁定書(shū)履行的情況下,向其發(fā)送執(zhí)行通知書(shū),按一般執(zhí)行程序執(zhí)行,所有這些條件的規(guī)定,足以保護(hù)第三人的救濟(jì)權(quán)。
通過(guò)律霸網(wǎng)小編以上介紹和分析,希望大家對(duì)代為執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解,及時(shí)的了解法律知識(shí)都可以最大限度保護(hù)自身的合法權(quán)益。要是你對(duì)此還有疑問(wèn)的話(huà),可以咨詢(xún)我們律霸網(wǎng)的在線(xiàn)律師,我們會(huì)盡快為您解答法律問(wèn)題。
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