一、政策原因?qū)е潞贤庳?zé)的法律規(guī)定

依據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，因不可抗力因素造成合同無(wú)法履行的，違約人可以免除違約責(zé)任，而政策原因是不可抗力的一種。

《中華人民共和國(guó)合同法》

第一百一十七條?因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

二、不可抗力因素有哪些

在我國(guó)《合同法》上，不可抗力解釋為：不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形：

1、自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡;

2、政府行為，如征收、征用;

3、社會(huì)異常事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)等。

房屋買賣合同簽訂以后，發(fā)生了當(dāng)事人既不能預(yù)見(jiàn)，又無(wú)法事先采取預(yù)防措施的意外事故，以一致不能履行或不能如期履行合同，且非訂約者任何一方當(dāng)事人的過(guò)失或疏忽導(dǎo)致，遭受意外事故的一方可以免除履行合同的責(zé)任或延期履行合同。?就是不可抗力因素在發(fā)生作用了。

不過(guò)，不可抗力與意外事件不同，民法通則和合同法均未將意外事件作為免責(zé)條件。因此，多數(shù)學(xué)者主張意外事件不應(yīng)該作為免責(zé)事由。要形成不可抗力因素必須包括：

不可抗力因素之一：不可預(yù)見(jiàn)性

合同當(dāng)事人對(duì)于不可抗力事件的發(fā)生必須根本無(wú)法預(yù)見(jiàn)。如果能預(yù)見(jiàn)，或應(yīng)該能夠預(yù)見(jiàn)，則不構(gòu)成不可抗力，例如某船運(yùn)輸一批貨物從一海港到另一海港，船長(zhǎng)出海前未聽(tīng)廣播天氣預(yù)報(bào)即開(kāi)船，結(jié)果遇上風(fēng)暴使貨物受損。該風(fēng)暴對(duì)于船長(zhǎng)來(lái)說(shuō)就不是不可抗力。因?yàn)樽鳛楹Ｉ线\(yùn)輸?shù)拇L(zhǎng)出海前應(yīng)了解一下當(dāng)天的天氣預(yù)報(bào)，而天氣預(yù)報(bào)已對(duì)該風(fēng)暴作了預(yù)告，船長(zhǎng)能夠預(yù)見(jiàn)，卻由于疏忽未注意應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨損的責(zé)任。

不可抗力因素之二：不可避免性

即使出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害，如果造成的后果是可以避免的，那么也不構(gòu)成不可抗力，只有無(wú)法采取任何措施加以避免，才具有不可抗力的特征。例如船在海上遇到風(fēng)暴，附近就有避風(fēng)港但不進(jìn)去致使貨物受損也需承擔(dān)責(zé)任。

不可抗力因素之三：不可克服性

這是不可抗力的最后一個(gè)特征。指當(dāng)事人對(duì)該事件的后果無(wú)法加以克服，即毫無(wú)辦法加以阻止這是不可抗力的延伸。

三、違約責(zé)任形式有哪些

中國(guó)《合同法》共規(guī)定了五大類違約責(zé)任形式

1.繼續(xù)履行，又稱強(qiáng)制履行，指在違約方不履行合同時(shí)，由法院強(qiáng)制違約方繼續(xù)履行合同債務(wù)的違約責(zé)任方式。其構(gòu)成要件下：(1)存在違約行為;(2)必須有守約方請(qǐng)求違約方繼續(xù)履行合同債務(wù)的行為;(3)必須是違約方能夠繼續(xù)履行合同。

2.采取補(bǔ)救措施：根據(jù)《合同法》第111條規(guī)定：“質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任?！?/p>

3.賠償損失，即債務(wù)人不履行合同債務(wù)時(shí)依法賠償債權(quán)人所受損失的責(zé)任。我國(guó)合同法上的賠償損失是指金錢賠，即使包括實(shí)物賠償，也限于以合同標(biāo)的物以外的物品予以賠償。其責(zé)任構(gòu)成如下：(1)違約行為;(2)損失;(3)違約行為與損失之間有因果關(guān)系;(4)違約一方?jīng)]有免責(zé)事由。

4.定金責(zé)任：《合同法》第115條規(guī)定：“當(dāng)事人可以依照〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！?/p>

5.違約金責(zé)任，又稱違約罰款，是由當(dāng)事人約定的或法律直接規(guī)定的，在一方當(dāng)事人不履行合同時(shí)向另一方當(dāng)事人支付一定數(shù)額的金錢，也可以表現(xiàn)為一定價(jià)值的財(cái)物。

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