第三十條承諾的內(nèi)容應(yīng)當與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！踞屃x】本條是關(guān)于承諾對要約的內(nèi)容變更的規(guī)定。承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容完全一致，不得作任何更改，是英美法與大陸法兩大法系一致的原則。否則，視為新的要約。但在解釋上，也并非鐵板一塊。因為現(xiàn)實中的承諾往往不是簡單地回答“是”或者“同意”，承諾是否與要約完全一致，也是需要進行判斷的。形式上雖然承諾對要約內(nèi)容有變更，但實質(zhì)上并沒有變更的，仍然可以認為與要約一致，承諾仍為有效。比如就要約的主要內(nèi)容意思一致，僅就要約的附隨事項附以條件或者為其他變更，承諾仍為有效。要求承諾與要約的內(nèi)容絕對一致，不利于合同的成立，不利于鼓勵交易。因此，可以認為，承諾對要約的內(nèi)容并非絕對不可以改變，對非實質(zhì)內(nèi)容可以變更，改變實質(zhì)內(nèi)容則是一個新要約。問題在于，什么樣的內(nèi)容是非實質(zhì)性的？《國際貨物銷售合同公約》第19條第3款規(guī)定：“有關(guān)貨物價格、付款、貨物質(zhì)量和數(shù)量、交貨地點和時間、一方當事人對另一方當事人的賠償責任范圍或解決爭端等等的添加或不同條件，均視為在實質(zhì)上變更發(fā)價的條件?！钡?，除了列舉的這些項目，其他項目如合同的標的、合同所適用的法律等是不是實質(zhì)性的內(nèi)容？就列出的項目來說，是否任何一點改變就是實質(zhì)性改變呢？《國際商事合同通則》第2．11條也規(guī)定了實質(zhì)性改變合同構(gòu)成反要約，但沒有具體列項規(guī)定什么條款是實質(zhì)性條款。通則認為，什么能構(gòu)成實質(zhì)性變更，對此無法抽象確定，必須視每一交易的具體情況而定。如果添加條款或差異條款的內(nèi)容涉及價格或支付方式、非金錢債務(wù)的履行地點和時間、一方當事人對其他人承擔責任的限度或爭議的解決等問題，則通常（但不是必然）構(gòu)成對要約的實質(zhì)性變更。對此總是應(yīng)予考慮的一個重要因素是，變更條款或差異條款在有關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域中須是常用的，而不能出乎要約人的意料之外。本條對實質(zhì)性條款作了列舉，所列項目為實質(zhì)性條款，但實質(zhì)性條款不限于所列各項。如對法律的選擇也應(yīng)是實質(zhì)性的條款。本條對于實質(zhì)性條款項目的開列具有提示性質(zhì)。所列實質(zhì)性條款在實際交易的具體合同中是否構(gòu)成實質(zhì)性改變，還需就個案進行具體分析。第三十一條承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準?！踞屃x】本條是關(guān)于承諾對要約內(nèi)容作非實質(zhì)性變更的規(guī)定。對于要約的內(nèi)容作非實質(zhì)性變更的承諾，如何處理，《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第19條第1款和第2款規(guī)定：“對發(fā)價表示接受但載有添加、限制或其它更改的答復(fù)，即為拒絕該項發(fā)價，并構(gòu)成還價。但是，對發(fā)價表示接受但載有添加或不同條件的答復(fù)，如所載的添加或不同條件在實質(zhì)上并不變更該項發(fā)價的條件，除發(fā)價人在不過分遲延的期間內(nèi)以口頭或書面通知反對其間的差異外，仍構(gòu)成接受。如果發(fā)價人不做出這種反對，合同的條件就以該項發(fā)價的條件以及接受通知內(nèi)所載的更改為準，”《國際商事合同通則》第2．11條的規(guī)定與公約該兩款的規(guī)定是一致的。本條的規(guī)定參考了美國統(tǒng)一商法典、公約以及通則的規(guī)定，本條的意思與公約及通則的規(guī)定相同。第三十二條當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立?！踞屃x】本條是對采用合同書形式訂立的合同何時成立的規(guī)定。采用合同書等書面形式訂立合同，由合同雙方當事人簽字、蓋章是我國企業(yè)間訂立合同的一般方式。我國有關(guān)法律、行政法規(guī)也有關(guān)于簽字、蓋章的規(guī)定。如我國技術(shù)合同法第十條、涉外經(jīng)濟合同法第七條等都有規(guī)定，如技術(shù)合同法規(guī)定：“技術(shù)合同自當事人在合同上簽名、蓋章后成立?！焙贤ㄖ斜Ａ暨@一我國貿(mào)易實踐中行之有效的簽訂書面合同的方式。除非法律、行政法規(guī)要求必須簽訂合同書，當事人要求簽訂合同書的，一般應(yīng)當在合同成立之前提出，因在承諾生效之后提出簽訂合同書的，對方當事人可以拒絕，并且，在承諾生效之后提出簽訂合同書的，因為合同已經(jīng)成立，合同書只是作為合同成立的證明，合同并非從簽字蓋章時成立。第三十三條當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。【釋義】本條是對確認書的規(guī)定。當事人在合同的訂立過程中，常常會提出簽訂確認書的要求。按照我國對外貿(mào)易企業(yè)的習(xí)慣做法，雙方以函電方式達成協(xié)議后，中方往往還要提出一式兩份的銷售確認書，郵寄對方交換簽字后，才作為合同正式成立的依據(jù)。這種銷售確認書實質(zhì)上是一份簡單的書面合同。涉外經(jīng)濟合同法反映了我國對外貿(mào)易的這種習(xí)慣做法，該第七條中規(guī)定：“當事人就合同條款以書面形式達成協(xié)議并簽字，即為合同成立。通過信件、電報、電傳達成協(xié)議，一方當事人要求簽訂確認書的，簽訂確認書時，方為合同成立”。這一規(guī)定雖然沒有明確何時可以提出簽訂確認書，但不能理解為允許當事人在承諾生效后即合同成立后提出簽訂確認書的要求，否則，和對要約與承諾的科學(xué)嚴謹?shù)囊?guī)定是相矛盾的。因此，本條規(guī)定，采用信件、數(shù)據(jù)電文訂立合同的，當事人可以在要約或者承諾中提出簽訂確認書的要求，合同以最后簽訂的確認書為成立。一方當事人在承諾生效后（即合同成立后）提出簽訂確認書的要求，如果對方不表示同意，不影響已經(jīng)成立的合同的效力。按照本條規(guī)定，在合同成立后，如果一方當事人提出簽訂確認書的要求，對合同的成立不產(chǎn)生任何影響。第三十四條承諾生效的地點為合同成立的地點。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定的，按照其約定?！踞屃x】本條是對合同成立地點的規(guī)定。承諾生效合同成立，而承諾生效地點為合同成立地點是基本原則。大陸法系與英美法系在某些方式的合同成立上因采取不同的原則而使合同的成立時間及地點有所不同。在以信件與電報訂立合同的情況下，在英美法，由于承諾生效采取發(fā)信主義，因而承諾生效的地點為發(fā)信人所在地，承諾生效的地點又是合同成立的地點。而在大陸法，由于承諾生效采用送達主義，承諾生效的地點為收件人所在地，因而合同成立的地點為收件人所在地。一般來說，承諾生效合同成立的，承諾生效的地點為合同成立的地點。而法律規(guī)定或者當事人約定采用特定形式成立合同的，特定形式完成地點為合同成立的地點。如當事人在合同成立前要求采用確認書、合同書等書面形式的，確認書從簽訂生效時起合同成立，合同成立時的地點為合同成立的地點。合同書從簽字或者蓋章時起成立，簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定必須經(jīng)過公證合同才成立的，公證的地點為合同成立的地點。合同成立的地點也可以由雙方當事人自行約定。以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，其合同的成立地點如何確定？本條的規(guī)定參考了聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的《電子商業(yè)示范法》。示范法第15條第4款規(guī)定：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，數(shù)據(jù)電文應(yīng)以發(fā)端人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其發(fā)出地點，而以收件人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其收到地點，就本款的目的而言：（l）如發(fā)端人或收件人有一個以上的營業(yè)地，應(yīng)以對基礎(chǔ)交易具有最密切關(guān)系的營業(yè)地為準，又如果并無任何基礎(chǔ)交易，則以其主要的營業(yè)地為準；（2）如發(fā)端人或收件人沒有營業(yè)地，則以其慣常居住地為準?！笔痉斗▽Υ丝罱忉屨f，此款的目的是解決數(shù)據(jù)電文的收到地點問題。規(guī)定此條確定收到地點的規(guī)則，主要原因在于要處理電子商業(yè)中特有的情況，那就是，收件人收到數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)或者檢索到數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)常常是設(shè)在非收件人所在地的一個管轄區(qū)內(nèi)。作出這一規(guī)定的出發(fā)點是要確保一個信息系統(tǒng)的地點不作為決定性因素，確保收件人與視作收件地點的所在地有著某種合理的聯(lián)系，而且發(fā)端人可以隨時查到該地點。該款的規(guī)定只是在法律事實上確立一種不容反駁的推定，當另一項法律（如有關(guān)合同訂立或法律沖突的法律）要求確定一項數(shù)據(jù)電文的收到地點時，即可使用這種推定。在示范法的制定過程中，有人認為，在計算機傳輸?shù)姆秶猓ㄈ缭谑褂秒妶蠡螂妭鲿r），區(qū)分一項數(shù)據(jù)電文的推定收到地點與該數(shù)據(jù)電文按收到時間實際到達的地點是不合宜的。因此，這項規(guī)定的范圍只包括數(shù)據(jù)電文以計算機手段的傳遞。示范法的解釋把此款的立法目的、理由與適用的范圍說得很清楚。這個解釋適用于對本條第2款。第三十五條當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點?！踞屃x】本條是對采用合同書形式訂立合同如何確定合同成立地點的規(guī)定。非要式的合同，一般以承諾生效地點為合同成立的地點。要式合同，以要式達成的地點為合同成立的地點。雙方當事人在合同成立以前約定以合同書形式訂立合同的，以簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。如果當事人以要約與承諾達成合同后又協(xié)商簽訂合同書的，除非當事人另有約定，合同已于承諾生效時成立，承諾生效的地點為合同訂立的地點，不適用本條的規(guī)定。本條規(guī)定，也適用于雙方當事人在合同成立前約定簽訂確認書的情況。第三十六條法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！踞屃x】本條是對應(yīng)當采用書面形式而未采用的合同如何成立的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立的合同，當事人應(yīng)當采用書面形式訂立合同。在未采用書面形式之前，應(yīng)當推定合同不成立。但是，形式不是主要的，重要的在于當事人之間是否真正存在一個合同。如果合同已經(jīng)得到履行，即使沒有以規(guī)定或者約定的書面形式訂立，合同也應(yīng)當是成立的。如果合同不違反法律的強制性規(guī)定，就是有效的。第三十七條采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！踞屃x】本條是對沒有簽字或者蓋章的合同書如何成立的規(guī)定。在合同書中雙方當事人的簽字蓋章是十分重要的，沒有雙方當事人的簽字蓋章，就不能最終確認當事人對合同的內(nèi)容協(xié)商一致，也就不能證明合同的成立有效，所以本法第三十二條規(guī)定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。但是，雙方當事人的簽字蓋章也只是形式問題，實質(zhì)上應(yīng)當追求當事人的真實意思。如果一個以合同書形式訂立的合同已經(jīng)履行，而僅僅是沒有簽字蓋章，就認定合同不成立，則違背了當事人的真實意思。當事人既然已經(jīng)履行。合同當然成立，除非當事人的協(xié)議違背法律的強制性規(guī)定。第三十八條國家根據(jù)需要下達指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同?！踞屃x】本條是對依照國家的指令性任務(wù)和國家訂貨任務(wù)訂立合同的規(guī)定。過去，我國實行計劃經(jīng)濟體制，隨著改革開放的深入和擴大，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，國家指令性計劃管理的范圍逐步縮小，數(shù)量逐步減少，作用逐漸減弱，市場對資源配置的作用明顯增強。國家指令性計劃的具體指標，由國家計委會同有關(guān)部門確定。有的重要物資的指令性計劃，還要報國務(wù)院批準。對國家指令性任務(wù)所涉及的工礦產(chǎn)品，有的開始施行國家訂貨制度。我國從1992年起開始試行國家訂貨，其目的是在我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，國家指令性計劃的范圍和品種數(shù)量大幅度縮小的情況下，為了維護全國經(jīng)濟和市場的穩(wěn)定，保證國防軍工、重點建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲備的需要，對于國家還必須掌握的一些重要物資，將以國家訂貨方式逐步取代重要物資分配的指令性計劃管理。從有關(guān)部門的設(shè)想來看，國家訂貨與原有的國家指令性計劃管理的區(qū)別主要是，訂貨的價格比過去進一步放開，同時國家也不再保證生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，但可以作協(xié)調(diào)工作。為保證國防軍工、重點建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲備的需要，對國家下達指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的，必須予以充分保障，不能借口合同自愿不落實國家下達的指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)。因此，合同法規(guī)定，國家根據(jù)需要下達指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

第三十九條采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。格式條款是當事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！踞屃x】本條是對格式條款的規(guī)定。“格式條款”，又稱為標準條款、標準合同、格式合同、定式合同、定型化合同，也有人稱作附合合同等。格式條款，是自19世紀以來發(fā)展起來的，是由于某些行業(yè)進行頻繁地、重復(fù)性地交易的過程中為了簡化合同訂立的程序而形成的。這些行業(yè)一般是發(fā)展較大的具有一定規(guī)模的企業(yè)，往往具有壟斷性。如水、電、熱力、燃氣、郵電、電信、保險、鐵路、航空，公路、海運等等行業(yè)。有公用事業(yè)，也有一般的大企業(yè)。格式條款具有以下特點：1．作為要約，其對象具有廣泛性。要約向公眾發(fā)出，任何人只要同意要約的規(guī)定就可以簽訂合同。2．條款具有持久性。格式條款一般是經(jīng)過認真研究擬定的，在一個相當長的時期內(nèi)不會改變。3．條款具體細致。格式條款往往內(nèi)容繁復(fù)，條款甚多，具體細致。4．由事業(yè)者提出。不論是由事業(yè)者自行擬定或由某行業(yè)協(xié)會擬定，無論以何種形式表現(xiàn)，可以合同書形式、票證形式或者其他形式，甚至其條款并不在書面形式上記載，但是由事業(yè)者一方提出。但如果格式合同是由政府部門擬定的，一般不作為格式條款。但也有學(xué)者認為，如果涉及部門利益，有明顯不合理條款，政府部門擬定的格式合同也應(yīng)作為本法中的格式條款。使用格式條款的好處是，簡捷、省時、方便、降低交易成本，但其弊端在于，提供商品或者服務(wù)的一方往往利用其優(yōu)勢地位，制定有利于自己而不利于交易對方的條款，這一點在消費者作為合同相對方時特別突出。因此，必須在立法上予以限制。合同法本條第一款規(guī)定了提供格式條款一方在擬定格式條款以及在訂立合同時應(yīng)當遵循的原則和義務(wù)。首先，應(yīng)當遵循公平的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，不能利用自己的優(yōu)勢地位制定不公平的條款欺負對方當事人。其次，提供格式條款的一方當事人應(yīng)當采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，并按照對方提出的要求，對該類條款予以說明。第四十條格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！踞屃x】本條是對格式條款無效的規(guī)定。本條明確規(guī)定了格式條款在什么情況下無效。本法第五十二條是對于無效合同的規(guī)定。如果格式條款具有本法第五十二條規(guī)定的情形當然無效。本法第五十三條是對合同中的免責條款的規(guī)定，如果合同中有免除“造成對方人身傷害的”或者“因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的”責任的條款，則該條款無效。如果格式條款具有第五十三條規(guī)定的情形，當然無效。除了上述兩種情況，如果提供格式條款的一方當事人免除其責任、加重對方責任、排除對方當事人的主要權(quán)利，則該條款無效。這一規(guī)定與第五十二條、第五十三條規(guī)定的情形一樣，是當然無效的條款，即使當事人同意，也不使其產(chǎn)生效力。