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民事訴訟調(diào)解是必要程序嗎,有哪些缺點(diǎn)

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-08 · 554人看過

民事訴訟調(diào)解是必要程序嗎?不是。

對于民事案件的受理、審理、調(diào)解、執(zhí)行等一系列程序,我國制定了《民事訴訟法》進(jìn)行規(guī)定,它是程序法,法院應(yīng)當(dāng)按照該法制定的程序履行其應(yīng)有的職責(zé)?!睹袷略V訟法》第123條規(guī)定“人民法院對符合本法第一百一十九條的起訴,必須受理”。規(guī)定“人民法院收到起訴狀或者口頭起訴,經(jīng)審查,認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理”。

可見,原告提交起訴狀及證據(jù),經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)立案受理,而不是接受起訴資料后應(yīng)當(dāng)調(diào)解,調(diào)解作為立案的前置程序明顯違反《民事訴訟法》的規(guī)定。

此外,部分人民法院在收取原告的訴訟材料時,引用的是《中華人民共和國人民調(diào)解法》,和省社會治安綜合治理委員會辦公室的文件,而不引用《民事訴訟法》的規(guī)定。法院懂法,也知道違法,但明知違法而為之。

《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二條規(guī)定“本法所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動”。第五條規(guī)定“國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作,縣級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。

可見,人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé),基層人民法只是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而不是由基層人民法院專門負(fù)責(zé)調(diào)解,更不應(yīng)在先調(diào)解再立案。

有什么缺點(diǎn)?

1、偏離法院的職能。

法院是受理案件、審理案件的司法機(jī)構(gòu),不是調(diào)解部門,不是人民調(diào)解委員會。法院應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》制定的程序履行其應(yīng)有的職責(zé),而不是按照其他法律的程序進(jìn)行。群眾發(fā)生糾紛,能事先調(diào)解的,都不會選擇到法院處理,不得已才到法院,是希望法院立案、審理,以此解決紛爭,而不是不立案就調(diào)解。按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,法院受理民事案件后,在判決前的任何一個階段,只要當(dāng)事人自愿,均可以進(jìn)行調(diào)解,沒有必要在立案前設(shè)立調(diào)解程序。這明顯違背國家設(shè)立法院的初衷和目的,也偏離了法院的職能。立案前的調(diào)解應(yīng)當(dāng)交給群眾自己進(jìn)行,或其他調(diào)解機(jī)構(gòu)處理,而不是法院。

2、增加法院成本,浪費(fèi)納稅人的錢。

1)增加人員成本。近年來,民事糾紛越來越多,法院系統(tǒng)本來人手不夠,審判人員既要開庭又要調(diào)查取證、寫法律文書,加班加點(diǎn),辛苦勞累,法院應(yīng)當(dāng)增加專業(yè)的法官審理案件,以保證判案的質(zhì)量。但眼見一些審判人員被調(diào)到法院的庭前調(diào)解部門,專門負(fù)責(zé)立案前的調(diào)解,擔(dān)當(dāng)起調(diào)解員的角色,法院又不得不接收新的審判人員以補(bǔ)上審判庭的空位。如此做法既浪費(fèi)審判人才,又增加法院負(fù)擔(dān)。

2)增加硬件成本。調(diào)解不是說說就算,總有個地方讓雙方坐下來談,總要準(zhǔn)備一臺電腦、打印設(shè)備、紙張,法院不得不空出房間作為調(diào)解室,這又增加了支出,最終還是要納稅人埋單。

民事訴訟調(diào)解書不執(zhí)行的法律后果

對于不履行生效判決的法律后果是:

一、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十條規(guī)定第一款第六款規(guī)定:拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

二、民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?!?/p>

三、《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定:對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

也就是說不履行生效法院判決的后果,包括承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)、加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金、被罰款或拘留、情節(jié)嚴(yán)重的也有被追究刑事責(zé)任的可能。

發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書,具有法律強(qiáng)制力和約束力,當(dāng)事人必須履行。如一方拒絕履行,對方當(dāng)事人可向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。

人民法院通知其履行后仍不履行的,人民法院可采取強(qiáng)制的執(zhí)行措施。

在強(qiáng)制執(zhí)行中,如果被執(zhí)行人拒不執(zhí)行,甚至以暴力、威脅方法予以阻礙,人民法院可根據(jù)民事訴訟法、刑法規(guī)定,可對其罰款、拘留直至判處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。

對于提出申請執(zhí)行的期限,民事訴訟法規(guī)定:雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年;雙方是法人或其他組織的為六個月。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,以規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。

民事訴訟調(diào)解是必要程序嗎,有什么缺點(diǎn)?在民事訴訟的時候你可以不接受調(diào)解,但它是訴訟中有的程序,有些時候接受調(diào)解是雙贏的局面。民事訴訟調(diào)解的時候也可以掌握相關(guān)技巧和提出自己的主張,來律霸網(wǎng)找專業(yè)的律師幫助自己。

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