杭州市交通局召開網(wǎng)約車管理政策座談會(huì)。會(huì)上，杭州版的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》征求意見稿出爐，將于10月10日正式對(duì)外公布，并面向全社會(huì)征求意見。

律霸網(wǎng)小編了解到，根據(jù)征求意見稿，私人小客車合乘出行不得以營(yíng)利為目的，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合乘出行應(yīng)當(dāng)由駕駛員預(yù)先發(fā)布駕車出行信息;需要分?jǐn)偝鲂谐杀镜?，按照只?jì)程不計(jì)時(shí)原則，駕駛員和信息服務(wù)平臺(tái)收取的每公里費(fèi)用總額，不得超過巡游出租汽車每公里里程運(yùn)價(jià)的50%;每輛私人小客車或每個(gè)駕駛員累計(jì)每日提供合乘服務(wù)不得超過4次。

具體來(lái)說，根據(jù)征求意見稿，凡根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員，或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)頻次超過上限的，則不再屬于合乘，而屬于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，相關(guān)平臺(tái)企業(yè)、車輛、駕駛員應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)約車相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或者從業(yè)資格。

另外征求意見稿還規(guī)定，合乘信息服務(wù)平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)用的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并投保車上人員責(zé)任險(xiǎn);合乘信息服務(wù)平臺(tái)不得以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式，吸引合乘服務(wù)提供者變相從事非法營(yíng)運(yùn);合乘信息服務(wù)平臺(tái)同時(shí)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別與用戶簽訂合乘信息服務(wù)和網(wǎng)約車服務(wù)的協(xié)議，明確兩者不同的法律關(guān)系以及平臺(tái)企業(yè)相應(yīng)的法律責(zé)任，不得誤導(dǎo)用戶。

隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下分別簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》《暫行辦法》)對(duì)外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗，網(wǎng)約車在我國(guó)的合法地位自此得以明確。到11月1日《暫行辦法》實(shí)施時(shí)，滿足條件的私家車將可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，加入專車運(yùn)營(yíng)。

網(wǎng)約車改善了市民出行，但也同時(shí)暴露出承運(yùn)人責(zé)任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個(gè)人信息安全泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高等問題。這一背景下，交通運(yùn)輸部于2015年初開始聯(lián)合有關(guān)部門啟動(dòng)了改革事宜。

目前，國(guó)際上對(duì)網(wǎng)約車管理尚未形成一致意見，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、日本、新加坡等大多數(shù)國(guó)家和城市禁止其發(fā)展，美國(guó)不同的州也實(shí)行不同的管理策略?！皩?duì)于網(wǎng)約車，我們沒有‘一禁了之’，而是最大限度地適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，量身定制許可條件，簡(jiǎn)化許可程序，支持規(guī)范發(fā)展。”

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