近幾年來(lái),虛假訴訟呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì),其中又以民間借貸案件最為普遍。因?yàn)榻栀J糾紛中最直接的證據(jù)“借條”“借據(jù)”易于偽造,并且能夠產(chǎn)生借貸關(guān)系的基礎(chǔ)法律關(guān)系多種多樣,容易虛構(gòu)。所以在民間借貸案件中,法官尤其要注意對(duì)虛假訴訟的防范。為此,在審理民間借貸糾紛案件時(shí),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間存在惡意串通,企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一是要加強(qiáng)對(duì)民間借貸中虛假訴訟的識(shí)別。
虛假借貸糾紛大多表現(xiàn)為債務(wù)人為逃避債務(wù),虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系或虛構(gòu)優(yōu)先清償?shù)膫鶛?quán),與虛構(gòu)的債權(quán)人合謀提起訴訟,以實(shí)現(xiàn)將自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給虛假的債權(quán)人,最終導(dǎo)致真正的債權(quán)人無(wú)法獲得清償。
對(duì)此,可以從以下方面注意審查、識(shí)別是否具有虛假訴訟的嫌疑:
(1)原告是多起借貸或其他糾紛中的債務(wù)人;
(2)原告起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由不符合常理,不能提交借據(jù)或者借據(jù)存在偽造可能;
(3)被告在一定期間內(nèi)反復(fù)涉及民間借貸訴訟;
(4)當(dāng)事人雙方存在近親屬等特殊密切關(guān)系;
(5)當(dāng)事人一方或者雙方未到庭參加訴訟,委托代理人對(duì)借貸事實(shí)發(fā)生經(jīng)過(guò)陳述不清或者前后矛盾;
(6)當(dāng)事人對(duì)借貸事實(shí)的發(fā)生沒(méi)有任何爭(zhēng)議或者訴辯明顯不符合常理;
(7)其他債權(quán)人或者借款人的配偶、合伙人等案外人提出異議;
(8)當(dāng)事人在人民法院近期受理的申請(qǐng)破產(chǎn)、代位權(quán)糾紛、撤銷權(quán)糾紛、公司糾紛中存在低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等情形;
(9)原告輕易放棄權(quán)利或者在立案之后立即與被告達(dá)成和解協(xié)議;(10)其他異常情形。
二是要加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟的防范。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在虛假訴訟嫌疑的借貸案件,要突破民事訴訟的辯論主義基本規(guī)則,加強(qiáng)法院的主動(dòng)審查:
(1)使用傳票傳喚當(dāng)事人出庭參加訴訟,并通知證人出庭作證;案件開(kāi)庭時(shí),要求當(dāng)事人出示原始證據(jù),嚴(yán)格審查證據(jù)來(lái)源的合法性和證據(jù)的真實(shí)性,如案件需要,審判人員要依職權(quán)調(diào)查取證。
(2)嚴(yán)格審查債務(wù)產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、用途、支付方式、支付依據(jù)、基礎(chǔ)合同以及債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況。
(3)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解協(xié)議合法性的審查,包括:密切注意調(diào)解環(huán)節(jié)當(dāng)事人的行為和表現(xiàn),除當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)外,對(duì)涉及他人利益的事項(xiàng),必須在查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上才能為當(dāng)事人出具調(diào)解書。必要時(shí),法院應(yīng)讓當(dāng)事人在達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí)對(duì)自己履行債務(wù)的能力進(jìn)行說(shuō)明并提供相關(guān)的證明材料(如財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、處所,有無(wú)設(shè)立抵押、質(zhì)押,是否已被其他司法機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,有無(wú)到期債權(quán),對(duì)外債務(wù)數(shù)額,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、負(fù)債情況、銀行賬戶等),以確保對(duì)調(diào)解協(xié)議的真實(shí)性負(fù)責(zé)。存在虛假訴訟嫌疑的,案件事實(shí)尚未查清或責(zé)任分擔(dān)不明的,不得為當(dāng)事人出具調(diào)解書或撤訴裁定。
(4)對(duì)當(dāng)事人持人民調(diào)解協(xié)議向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)或持仲裁調(diào)解書申請(qǐng)執(zhí)行,法院也應(yīng)嚴(yán)格審查人民調(diào)解協(xié)議或仲裁調(diào)解書是否存在損害國(guó)家、集體、第三人利益的情況。
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